經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),第一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年7月至8月組織對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省(區(qū))開展環(huán)境保護(hù)督察,并于2016年11月完成督察反饋,同步移交100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。其中,內(nèi)蒙古17個(gè)、黑龍江13個(gè)、江蘇11個(gè)、江西11個(gè)、河南20個(gè)、廣西9個(gè)、云南11個(gè)、寧夏8個(gè),要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況,嚴(yán)肅問責(zé)。
對此,8省(區(qū))黨委、政府高度重視,均責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,對移交的責(zé)任追究問題全面開展核查,嚴(yán)格立案審查,依法依紀(jì)審理,查清事實(shí),厘清責(zé)任,扎實(shí)開展問責(zé)工作,并報(bào)經(jīng)省(區(qū))黨委、政府研究批準(zhǔn),最終形成問責(zé)意見。為發(fā)揮警示教育作用,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào),8省(區(qū))于11月16日統(tǒng)一對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況。經(jīng)匯總8省(區(qū))問責(zé)結(jié)果,主要情況如下:
(一)從問責(zé)人數(shù)情況看,8省(區(qū))此次共問責(zé)1140人,其中廳級(jí)干部130人(正廳級(jí)干部24人),處級(jí)干部504人(正處級(jí)干部248人)。分省(區(qū))情況是:內(nèi)蒙古自治區(qū)問責(zé)124人,其中廳級(jí)干部27人,處級(jí)干部65人;黑龍江省問責(zé)170人,其中廳級(jí)干部23人,處級(jí)干部93人;江蘇省問責(zé)137人,其中廳級(jí)干部12人,處級(jí)干部45人;江西省問責(zé)106人,其中廳級(jí)干部10人,處級(jí)干部46人;河南省問責(zé)227人,其中廳級(jí)干部10人,處級(jí)干部83人;廣西壯族自治區(qū)問責(zé)141人,其中廳級(jí)干部11人,處級(jí)干部44人;云南省問責(zé)110人,其中廳級(jí)干部25人,處級(jí)干部50人;寧夏回族自治區(qū)問責(zé)125人,其中廳級(jí)干部12人,處級(jí)干部78人。8省(區(qū))在問責(zé)過程中,注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,尤其強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)從具體問責(zé)情形看,8省(區(qū))被問責(zé)人員中,通報(bào)20人,誡勉320人,責(zé)令公開道歉1人,組織處理18人(次),黨紀(jì)處分178人,政紀(jì)處分584人,移送司法機(jī)關(guān)12人,已被追究刑事責(zé)任9人,批評教育9人,停職檢查1人。被問責(zé)的廳級(jí)干部中,誡勉46人,黨紀(jì)處分40人,行政處分40人,4人被移送司法機(jī)關(guān)。總體上看,8省(區(qū))在問責(zé)工作中認(rèn)真細(xì)致,實(shí)事求是,堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則,為不斷強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了重要作用。
(三)從問責(zé)人員分布看, 8省(區(qū))被問責(zé)人員中,地方黨委46人,地方政府299人,地方黨委和政府所屬部門666人,國有企業(yè)49人,其他有關(guān)部門、事業(yè)單位及基層工作人員80人。在黨委政府有關(guān)部門中,環(huán)保193人,水利81人,國土75人,林業(yè)63人,工信59人,住建51人,城管38人,發(fā)改31人,農(nóng)業(yè)9人,公安9人,交通6人,安監(jiān)4人,國資委3人,旅游2人,市場監(jiān)管等部門42人。被問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求。
中央環(huán)境保護(hù)督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排,嚴(yán)格責(zé)任追究是環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)在要求。內(nèi)蒙古等8省(區(qū))黨委、政府在通報(bào)督察問責(zé)情況時(shí)均強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,扛起政治責(zé)任,深入貫徹落實(shí)好黨的十九大精神,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒,舉一反三,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,自覺踐行新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要求各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,抓實(shí)各項(xiàng)工作,以看得見的成效兌現(xiàn)承諾,取信于民。