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生態文明建設:和諧共生 美麗中國
2018-03-04


制圖:楊震


關于生態文明建設,習近平總書記這樣說——

我們要牢固樹立社會主義生態文明觀,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,為保護生態環境作出我們這代人的努力。

生態興則文明興,生態衰則文明衰。

黨的十八大以來,從生態文明體制改革“四梁八柱”逐步完善,到綠色發展理念融入生產生活,再到“美麗中國”成為社會主義現代化強國宏偉目標之一,以習近平同志為核心的黨中央將生態文明建設推向新高度,一幅綠水青山、人與自然和諧共生的秀美畫卷在中華民族偉大復興的時空經緯里徐徐鋪展。


理念升華:“美麗中國”成為強國目標

2005年,時任浙江省委書記的習近平同志在浙江省安吉縣余村考察時,首次提出“綠水青山就是金山銀山”。這一科學論斷,今天已經成為樹立生態文明觀、引領中國走向綠色發展之路的理論之基。

2012年11月,黨的十八大報告中,生態文明建設成為治國理政的重要內容,被納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,“美麗中國”首次成為生態文明建設的宏偉目標。

黨的十八大通過的《中國共產黨章程(修正案)》,把“中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明”寫入黨章。中國共產黨成為世界上第一個將生態文明建設納入行動綱領的政黨。

2017年10月,黨的十九大報告首次提出建設“富強民主文明和諧美麗”的社會主義現代化強國目標,比十八大提出的“富強民主文明和諧”有了進一步拓展?!懊利愔袊币辉~,在報告中三次出現。

“這意味著,生態文明建設已上升為新時代中國特色社會主義的重要組成部分?!敝袊谌龑脟覛夂蜃兓瘜<椅瘑T會委員、國家行政學院教授張孝德表示。

“堅持山水林田湖草是一個生命共同體”“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”……伴隨一次次理念的發展,中華民族走向生態文明新時代。以生態文明為指引,實現人與自然和諧共生,彰顯了中國共產黨對人類文明發展規律的深刻洞見。


制度完善:體制改革構建“四梁八柱”

“在立法層面為破壞生態行為‘放水’”“不作為、不擔當、不碰硬”……2017年7月,中央就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報,有關領導干部被嚴肅問責,百姓鼓掌叫好。

民之所望,政之所向。黨的十八大以來,生態文明體制改革不斷涉深水、動真格。

2015年4月,中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》,明確了生態文明建設的總體要求、主要目標和重點任務。同年9月,《生態文明體制改革總體方案》發布,提出到2020年構建起由自然資源資產產權制度等8項重要制度構成的生態文明制度體系,鎖定改革“四梁八柱”。

全面推行河長制,健全生態保護補償機制,建立國家公園體制……幾年來,一項項重要改革舉措落地生根,“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”的體制機制日益完善。

2015年,新環保法開始實施,同時,環保問責“風暴”在各地掀起。截至2017年底,我國已經對31個?。▍^、市)完成了第一輪中央環保督察全覆蓋,直接推動解決群眾身邊的環境問題8萬余個,納入整改方案的1532項突出環境問題,近半數得到解決。

2013年9月,我國發布實施《大氣污染防治行動計劃》,即“大氣十條”,“水十條”“土十條”隨后出臺,治污攻堅戰向縱深挺進。2017年,我國大氣污染防治行動計劃目標全部實現,地表水水質優良斷面比例達七成,全國土壤污染狀況摸底詳查正式啟動。

夯基壘臺,立柱架梁。截至2018年2月,黨的十八屆三中、四中、五中全會提出的37項生態文明體制改革任務已完成24項,9項部分完成,4項正在推進,完成進度已達三分之二。


實效凸顯:綠色發展融入生產生活

2016年,北京環境交易所,塞罕壩林場18.3萬噸造林碳匯掛牌出售。全部475萬噸碳匯實現交易,可獲益1億元以上。

荒原變成綠水青山,綠水青山變成金山銀山,塞罕壩的良性循環發展鏈條成為踐行綠色發展理念的鮮活注腳。

在綠色發展理念的指引下,2016年,我國單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.3%,主要污染物減排效果顯著。

2017年12月,國家統計局等單位首次公布的各省份綠色發展指數顯示,北京、上海、浙江、江蘇、天津在增長質量指數上名列前茅,福建、江蘇、吉林、湖北、浙江在資源利用指數上排名前五。綠色,正成為發展的底色。

綠色發展理念同樣深入人心。幾年來,環保部開通的“12369”環保微信舉報平臺拓寬群眾的參與渠道和范圍,2017年受理群眾舉報近13萬件。

減少塑料購物袋等一次性用品使用,“隨手拍”拯救家鄉河流,開展光盤行動……越來越多的公民積極踐行綠色生活方式和消費理念。

綠色理念不僅鋪就通往“美麗中國”的道路,亦助力世界生態環境保護。

2013年2月,聯合國環境規劃署第27次理事會將來自中國的生態文明理念寫入決議案。2016年5月,聯合國環境規劃署發布《綠水青山就是金山銀山:中國生態文明戰略與行動》報告。十八大以來,從積極促成《聯合國氣候變化框架公約》,到簽署《巴黎協定》,再到十九大報告提出“積極參與全球環境治理,落實減排承諾”“為全球生態安全作出貢獻”,中國向國際社會作出莊嚴承諾。

“迄今為止,我國已批準加入30多項與生態環境有關的多邊公約或議定書,引導應對氣候變化國際合作,成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者?!杯h境保護部部長李干杰說。

從頂層設計到全面部署,從最嚴格的制度到更嚴厲的法治,十八大以來,人們越來越認識到保護與發展并不矛盾,青山和金山可以“雙贏”,并轉化為積極的行動和巨大的合力。

一個更綠更美、生機盎然的中國,呈現在世人面前。

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