2018年3月16日下午，省環保廳召開新聞通報會，通報“2017年度山東環保十大事件”。
2017年，全省生態環保工作在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“走在前列”目標定位，克難攻堅，持續發力，取得了前所未有的歷史成就，突出表現在六個“前所未有”:黨政重視程度之高前所未有，污染治理力度之大前所未有，環保改革速度之快前所未有，督政督企標準之嚴前所未有，環境改善幅度之大前所未有，保障措施之硬前所未有。
本次公布的全省環保十大事件，體現了公眾關切、輿論關注，涵蓋了污染防治、環境應急、環保督察、體制改革等方面，是全省環境保護工作砥礪奮進、不斷進取，人民群眾的環境獲得感不斷增強的集中體現，也是六個“前所未有”的具體表現。
新華社、人民網、中國環境報、今日頭條、山東廣播電視臺、經濟導報、生活日報、大眾網、濟南日報、濟南時報等媒體記者，省廳相關處室、單位負責人參加了通報會。
2017年度山東環保十大事件
一、省委書記劉家義來省環保廳調研
2017年7月8日上午，省委書記劉家義到省環保廳調研，并召開環保工作座談會，確定開展環保突出問題綜合整治工作。省領導胡文容、王書堅，省有關部門負責同志陪同調研。
上午9時，劉家義在省環保廳先后考察了“治、用、保”小流域綜合治理示范工程、省環境監測站實驗室、17樓監控大廳等。隨后，現場召開環保工作座談會，省環保廳、發改委、經信委、國土資源廳等部門負責同志先后發言，匯報了有關工作情況。
劉家義強調，要深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于生態文明建設的各項決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，始終繃緊環境保護這根弦，以壯士斷腕的決心和背水一戰的勇氣，徹底整治當前環保工作存在的突出問題，加快建設生態山東美麗山東。他指出，環保問題不是環保部門一家的事情，是個綜合問題，要抓緊制定水氣土等方面綜合整治方案。他要求，全省各級各部門要嚴格按照“不負責就問責，不擔當就挪位”的原則，認真履職盡責，決不以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長，以踏石留印、抓鐵有痕的作風扎實做好各項工作，為建設生態山東美麗山東作出積極貢獻。
二、我省開展環境保護突出問題綜合整治攻堅行動
2017年7月19日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，22日，召開了山東環保史上規格最高、規模最大、層次最全的全省環境保護突出問題綜合整治攻堅動員大會，省委書記劉家義出席會議并作動員講話，龔正省長等所有在濟的省領導參加了會議。省環保廳、省發展改革委、省住房與城鄉建設廳及有關市縣負責同志作了表態發言。
攻堅行動著力解決大氣、水、自然保護、環境執法4個方面存在的突出問題，分別明確了攻堅目標措施。經17市和22個責任部門（單位）綜合施策，強力攻堅，至2017年底，《攻堅方案》列出的4大類28大項55小項攻堅任務總體完成。
大氣污染防治方面，2017年，全省細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）平均濃度分別為57、106、24、37微克/立方米，同比分別下降13.6%、11.7%、31.4%、2.6%，比2013年分別下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%。“藍繁”天數同比增加26.5天，重污染天數同比減少8.2天，空氣質量優良天數比例同比提高2個百分點。與周邊省份相比，我省2017年PM2.5平均濃度在京津冀晉魯豫六省（區、市）中最低。流域水污染防治方面，截至2017年底，全省178家省級以上工業集聚區全部采取自行建設、依托城鎮污水廠或園內大型企業實現了工業污水集中處理，且均已安裝自動在線監控設施并與環保部門聯網；造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制革、制藥等六大行業的195家工業企業完成清潔化改造任務，提高了再生水循環利用率，降低了涉水污染物排放濃度和排放總量。自然保護區生態保護方面，建立了部門聯動、調度、督導等工作機制，截止2017年底，涉及省級及國家級自然保護區的突出問題和歷史遺留問題，有75%以上得到了有效整改，各級自然保護區的隊伍建設、總體規劃編制和規范化管理等基礎工作得到加強，自然保護區規范化建設與管理得到進一步加強。環境執法方面，全省網格化環境監管責任體系不斷健全完善，網格員總數突破13萬人。全省共立案查處環境違法案件35739件,累計罰款10.91億元。17市全部設立公安環保聯合執法辦公室，環保部門向公安部門移交案件1160件，行政拘留864人，追究刑事責任322人，辦理阻擾環保執法、暴力抗法等案件34起。環保部門與紀檢監察機關、檢察機關建立聯動機制,召開聯席會議108次，共問責2223人。
三、省委、省政府召開以生態環保為主題的重點工作推進情況視頻會議
8月2日，省委、省政府以生態環保為主題召開重點工作推進情況視頻會議，省委書記劉家義出席會議并講話，龔正省長主持會議并作點評。省發改委、省環保廳、淄博、菏澤、茌平、鄒平主要負責同志先后匯報了本地區本部門生態環境保護和整治工作情況。
會上，劉家義指出，要對中央關于環境保護的決策部署、安排的重大任務、交辦的重要事項，要第一時間學習貫徹，第一時間拿出方案，第一時間采取措施，堅決完成，不能有絲毫含糊。要自覺增強大局意識，強化協同意識，健全完善多方參與、齊抓共管、運轉高效的大環保格局。劉家義強調，要樹立長遠眼光，讓生態環保產業成為新舊動能轉換的新亮點。要著力抓重點、補短板、強弱項，聚焦大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，不斷提升生態環保工作水平。正確處理好開發和保護的關系，始終把人民群眾利益放在心上，進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。要再接再厲、咬牙頂上，把干出來、拼出來的好勢頭保持住，始終繃緊治理大氣污染、改善水環境、治理“散亂污”企業這根弦，堅決守住生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，鐵腕施策，加嚴環保標準、加大問責追責，一鼓作氣啃下這個硬骨頭，走出有山東特色的生態文明建設之路。
四、山東省人大常委會就全省環境保護工作情況開展專題詢問
2017年11月30日上午，山東省十二屆人大常委會第33次會議召開聯組會議，就全省環境保護工作情況進行專題詢問。
會上，常委會組成人員分別圍繞《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》落實情況、我省產業結構調整情況，國 Ⅳ 汽柴油工作推進情況及加油站監管，交通擁堵整治情況，醫療衛生機構醫療廢物管理，廢棄礦山修復措施及成效，氣代煤電代煤改造使用情況，地表水、井水管理情況，綠色交通情況，有機肥推廣及秸稈綜合利用情況等方面提出詢問。
省政府對這次專題詢問十分重視，常務副省長李群到會聽取意見，同時安排由省環保廳作為應詢牽頭部門，省環保廳、發改委、經信委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、海洋與漁業廳、林業廳、衛計委、質監局、畜牧獸醫局、煤炭工業局、國家能源局山東監管辦、國網山東省電力公司等17個部門單位的主要負責同志到會聽取意見、回答詢問。
此次詢問，是省人大常委會對人民群眾普遍關注的環境保護問題的積極回應，是對省政府及有關部門在環境保護工作中履行職責的監督與鞭策，是動員全社會力量堅決打贏污染防治攻堅戰的客觀需要，有力地推動和促進了我省環境保護工作的開展。
五、全省生態環境損害賠償制度改革試點工作取得重要成果
根據《生態環境損害賠償制度改革試點方案》(中辦發〔2015〕57號)要求，我省作為全國7個試點省份之一，強化組織領導，落實主體責任，制定實施方案，篩選濟南市章丘區“10.21”重大非法傾倒危險廢物事件生態環境損害賠償案等3起典型案例開展實踐探索，涉案總金額達2.6億元。探索建立了生態環境損害賠償磋商工作機制，構建通過磋商方式解決問題的“快車道”；出臺了全國第一份關于審理此類案件的指導性意見，實現與司法程序的有效銜接；出臺了全國第一份省級生態環境損害賠償資金管理辦法，保障對受損生態環境的有效修復；積極將環境損害司法鑒定納入統一登記管理，推動司法鑒定機構擴容納新。
形成《山東省生態環境損害賠償磋商工作程序規定》等配套管理文件7項，為全國試行生態環境損害賠償制度提供了可借鑒、可復制經驗。試點的制度建設、案例數量、賠償金額、社會影響力在7個試點省份中最高。試點經驗被環保部作為典型向全國推廣介紹，《人民日報》、中央電視臺等中央主流媒體和《大眾日報》《齊魯晚報》、山東衛視等省級主流媒體多次播發。在環保部舉行的貫徹落實《生態環境損害賠償制度改革方案》視頻會議上，廳主要領導赴京作典型發言。
六、開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
中央十八屆五中全會提出實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理（以下簡稱環保垂改工作）。省委、省政府高度重視環保垂改工作，主要領導同志均作出重要批示。經省委常委會研究同意，成立了由省委副書記、省長龔正同志任組長，省委常委、常務副省長李群同志和省委常委、組織部部長楊東奇同志任副組長的省環保垂改領導小組。省委、省政府和省垂改領導小組先后6次召開會議研究部署環保垂改工作。
省環保廳會同省編辦等有關部門按照省委、省政府統一部署，精心謀劃安排、狠抓工作落實，認真組織開展全省環保垂改工作，在廣泛調研學習、深入摸底調查、充分溝通對接的基礎上，起草了省環保垂改實施方案（已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發實施），制訂了省環保垂改總體工作方案和省環保廳“三定”規定（已由省政府辦公廳印發實施），編制了干部管理、人員劃轉、資產劃轉、檔案管理等4個配套文件，指導17市編制起草了市級垂改工作方案。目前，全省環保垂改工作正全面有序推進。
七、2017年山東省環境應急實兵演練暨監察監測技術比武競賽
2017年10月30日至11月1日，省環保廳首次聯合省總工會、團省委、省婦聯、省人力資源社會保障廳、省青年志愿者協會在青島市舉辦了2017年山東省環境應急實兵演練暨監察監測技術比武競賽活動。環保部環境監測司、環境應急與事故調查中心，北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西省環保廳（局），共青團省委、省婦聯、省人力資源社會保障廳，青島市政府、青島市西海岸新區管委有關領導，17市環保局主要負責人、省環保廳有關處室主要負責人、青島市志愿者救援隊伍對本次比武競賽活動進行了觀摩指導。
比武競賽以大氣環境污染應急為主，將應急演練與監察、監測比武相結合，形式新穎，效果顯著，不僅是對全省環保隊伍精神風貌和業務素質的一次全面檢閱，也是對環境應急響應和處置能力的一次全面考驗，同時為參賽隊伍提供了業務理論和演練實踐相結合的良好平臺。集中展示了我省環保隊伍頑強拼搏、訓練有素、敢打必勝的良好精神風貌，檢驗了處置環境應急事件的快速反應能力、防控能力和實戰能力，強化了環境應急責任意識，增強了全面做好環境安全管理工作的責任感和使命感，為推動我省環保隊伍職業化水平建設提供了堅實平臺。
對本次比武競賽中取得優異成績的單位和個人，省環保廳印發了通報進行表揚，取得單項考核成績優秀的7人次參賽選手分別被共青團省委、省婦聯授予了“山東省青年崗位能手”和“山東省巾幗建功標兵”榮譽稱號。
八、完成第一批省級環保督察
成立了山東省環境保護督察工作領導小組,辦公室設在省環保廳。3月5日-6日，舉辦了環保督察培訓班，培訓了238名督察人員。3月10日，領導小組召開了第一次會議，審議通過了《山東省環境保護督察工作領導小組工作規則》《山東省環境保護督察工作實施方案》，決定啟動省級環保督察。3月16日-17日,督察組進駐各市前，組織參加督察的170多名人員進行了進駐前培訓。3月22日至4月16日，組成5個省環保督察組對萊蕪、濰坊、菏澤、泰安、日照、淄博、濱州、聊城、濟寧、東營等10個市開展了環保督察。
期間，共召開了10次動員匯報會，與被督察市市委書記、市長等517名負責同志進行了談話，調閱資料檔案27560份，走訪問詢300個市直部門和單位，制作筆錄233份，下沉縣(市、區)74個，核查問題290個。共交辦群眾舉報案件3589件，其中，責令整改2383家企事業單位，關停取締966家，立案處罰642家，罰款金額4327萬，立案偵查49件，對62名環境違法人員實施行政拘留，對34名犯罪嫌疑人實施刑事拘留，約談1623人，問責606人。6月6日完成了對這10個市督察意見的反饋工作。
8月29日，組織10個督導組對相關市反饋問題整改情況進行了“回頭看”，進一步推動了問題整改進程。
九、配合做好中央環保督察工作
成立了保障中央環境保護督察工作協調聯絡組，統籌組織協調迎察工作。省委、省政府2次召開迎察動員會議，省環保廳先后2次組織召開各市環保局長及督察工作負責人座談會，2次組織召開省直47個部門督察聯絡員會議，通報中央環保督察情況和反饋意見中存在的問題，對迎察準備工作作出安排。制定了《中央環境保護督察組在山東督察期間保障工作方案》和《山東省配合中央環保督察工作手冊》，下發了《關于做好配合中央環境保護督察工作的通知》。指導各部門提前收集整理了中央環保督察組首批調閱資料1.5萬余份。
8月10日至9月10日中央第三環境保護督察組對我省開展了環境保護督察。期間，協調配合中央環保督察組與25名省級領導和12名省直有關部門主要負責同志進行了個別談話；對全省12個市開展了下沉督察和補充下沉督察，對59個縣（市、區），176個企業、園區及重點項目進行了現場督察；累計完成18個廳局、5個市，共計46個批次278人次的問詢筆錄。在規定時限內先后向中央環保督察組移交檔案資料9批，共1506盒、33000多份。9月底，中央督察組交辦的8170件群眾舉報信訪件已全部辦結，其中，責令整改企業10073家，立案處罰1471家，罰款10646.15萬元，約談1186人，問責干部1268人。全省共計發稿20021篇、在省級黨報安排專版677個、省電視臺主要新聞欄目報道總時長4小時28分51秒、在省政府網站發稿422條、在中央主要媒體發稿104篇，各項數據在中央第四批環保督察的8個省份中均名列前茅。
9月27日至29日，中央環保督察組來我省就督察報告交換了意見。11月下旬，組成17個督導組對中央環保督察交辦案件開展了省級“回頭看”，并采取隨機抽取的方式確定850個案件。12月26日，中央環保督察組正式向我省反饋督察意見后，省里成立了環境保護督察反饋意見整改工作領導小組。12月27日，對督察反饋意見指出的問題進行了細化分解，共分解為4個方面19類64項主要問題，形成《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改任務責任分工》。各市和相關省直部門12月31日上報了各自的整改方案。
下一步，我省將嚴格按照中央環保督察時間節點要求，認真完成反饋問題整改工作。
十、《山東省企業環境信用評價辦法》正式施行
《山東省企業環境信用評價辦法》于2016年10月由省環保廳印發，自2017年3月1日起正式施行，企業環境信用評價信息系統同步上線。我省企業環境信用評價采取環境違法違規行為年度記分制，等級分為三級，即環境信用綠標企業、環境信用黃標企業、環境信用紅標企業，評價指標和程序簡明，與日常環境監管工作有機結合，時效性、適用性和可操作性較強。同時建立了記分核銷機制，促進企業積極整改，有利于強化企業環境保護主體責任意識，也有利于激發企業改進環境違法行為的積極性和主動性，督促企業自覺履行環境保護法定義務和社會責任。
經過各級環保部門共同努力，截至12月底，全省企業環境信用評價信息系統共錄入違法違規案件5萬余個，評價紅標企業1900余家，黃標企業3萬余家。