“當前,我省生態環保工作最重要的任務,是確保習近平生態文明思想在山東落地生根；最現實的選擇,是推動高質量綠色發展；最緊迫的課題,是立足省情探索生態環保系統治理之道。”
日前,全省生態環境保護大會暨“四減四增”三年行動動員大會在濟南召開,會議深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,對我省堅決打好污染防治攻堅戰,深入推進“四減四增”工作,著力抓好中央環保督察整改落實,推動我省生態文明建設邁上新臺階,作出系統部署,提出明確要求。各地干部群眾紛紛表示,要堅持以習近平生態文明思想為指導,踐行新發展理念,答好生態環境保護歷史性答卷,為美麗中國建設作出山東應有的貢獻。
保持清醒頭腦,堅定信心決心
近年來特別是去年以來,我省堅決貫徹習近平總書記指示,以強烈的政治責任和使命擔當,以中央環保督察為契機,在全省開展生態環境問題大排查、大整治,措施力度之大、出臺政策之密、執法問責之嚴前所未有。經過全省上下共同努力,我省生態環保形勢正發生積極而深刻的變化:生態優先理念日益深入人心,環保責任普遍增強,綠色動能蓄勢崛起,生態保護修復扎實有效,污染治理成效顯現,生態環境質量持續改善。
成績固然可喜,面臨的形勢依然嚴峻。我省生態文明建設仍然處于“一個突出矛盾、三個沒有根本改變”的負重爬坡階段。在這次大會期間的討論中,各市黨政干部和企業代表都表示,我省人民日益增長的優美生態環境需要與更多優質生態產品的供給不足之間的矛盾依然突出,過于依賴資源能源消耗的發展方式沒有根本改變,污染物排放領域多、總量大、強度高、重化工業是排放大戶的格局沒有根本改變,經濟社會發展和生態環境協調性、相容性不強的狀況沒有根本改變,必須保持清醒頭腦,堅定信心決心,拿出壯士斷腕的勇氣和攻堅破難的勁頭,堅決打好打贏污染防治這場大仗、硬仗、苦仗。
“這次會議落實總書記綠水青山就是金山銀山的重要發展理念,對我省生態文明建設和生態環境保護進行全面部署,非常及時。”省統計局局長陳迪桂認為,當前,全省上下正全力推動新舊動能轉換重大工程、打造鄉村振興齊魯樣板、建設海洋強省三大戰略任務,必須把生態環保綠色發展貫穿始終、同步推進,才能真正實現全面求強走在前列。
淄博是京津冀大氣污染傳輸通道城市,是藍天保衛戰的重點區域。淄博市副市長劉榮喜深感責任重大,“這次大會使我們對生態環保有了更深刻的認識,省委省政府提出了‘四減四增’行動方案、八大標志性戰役,完全符合山東實際,也完全符合淄博實際。我們將堅定踐行習近平生態文明思想,全力貫徹落實好省委省政府部署要求,緊緊圍繞產業、能源和交通結構調整,還群眾更多藍天白云。”
堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃,
堅定不移推動綠色發展
“這次大會,從生態與九個方面關系,用大量數據和鮮活實例,
深刻分析了我省當前抓生態文明建設應注意的突出問題,令人深思和警醒。”省衛計委副主任仇冰玉對生態保護與民生福祉的關系尤為感觸,“還自然以寧靜、和諧、美麗,這是廣大人民群眾的心聲。”
仇冰玉表示,這是每個人的期望,同時我們每一個部門每一個人都是保護者、建設者和受益者,全社會都要融入這項工作之中。衛生部門將積極參與其中,開展健康城市健康城鎮建設,抓好衛生環境進行綜合治理工作,為生態文明建設作出應有的貢獻。
發展是硬道理,環保是硬約束。兩者辯證統一、互為因果,綠色發展是解決污染問題的根本之策。山鋼集團董事長侯軍對此深表認同:“生態環保倒逼企業產業結構調整,也讓企業面臨重大發展機遇。”他說了一組數據:濟鋼產能調整,去年650萬噸鋼鐵產線一次性全部關停；新建的日照精品鋼鐵基地,執行的標準是山東省2020年第四時段環保標準,山鋼日照基地排放指標是傳統鋼鐵行業的三分之二。2017年12月19日試產出以來,現在已經實現利稅2.84億元,到2019年3月份,850萬噸鋼鐵生產線全線貫通。
狠抓生態環保,也為加快新舊動能轉換、向高質量發展進軍,平添了一份底氣。一個典型的案例是,魏橋創業集團去年按期關停電解鋁產能269.2萬噸,占全國實際關停電解鋁產能的50%,調整必然伴隨著陣痛,但企業決心實現綠色高質量發展。魏橋創業集團董事長張士平表示,企業對照“中國制造2025”規劃綱要,拉長延伸產業鏈,搞好產品精加工,打造“高精尖”產業集群。
“把環境治理納入發展總體布局、擺上最高位置,不僅是現階段發展的現實選擇,也是增進民生福祉的迫切需求,更是實現長遠利益、根本利益的根本路徑。”濰城區委書記劉泮英表示,“我們將緊緊圍繞‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’要求,繼續推進‘散亂污’企業清理整治,利用好騰出的空間,圍繞新舊動能轉換、產業結構升級,把‘環保硬約束’作為首要條件,一手抓好優質高端大項目引進,一手抓好傳統產業項目轉型升級,努力實現經濟生態化和生態經濟化。”
壓實責任,勇于擔當,
答好生態環保歷史性答卷
生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。良好生態環境是最普惠的民生福祉,建設新時代現代化強省,必須堅持生態惠民、生態利民、生態為民,重點解決損害群眾健康的突出環境問題,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
長島縣委書記劉樹軍說,“我們要進一步提升生態環保工作的政治站位,扎實有效推進。對長島而言,生態保護是根本,持續發展是主題。長島縣牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’理念,聚焦實施全域生態保育,著力打造國家生態文明試驗區。下一步我們將在全域整治方面做‘減法’,全域修復上做‘加法’,全面推開綠化美化升級和生態島礁建設三年行動。”
從整體上看,產業結構過重,能源結構偏煤等,是我省生態環境問題的結構性“病根”。“這次大會明確了我們在生態環境保護中走什么路、抓什么和怎么抓的問題,方向更加明確了。”省煤炭工業局局長喬乃琛表示,煤炭行業與環境保護息息相關,還涉及到安全生產問題,做好工作的壓力和責任都很大。“四減四增”的要求給煤炭行業發展提出了很多具體部署,下一步要用好創新思維,用好新舊動能轉換思路,進一步減少煤炭消耗,增加新能源供給,調整能源結構,解決好煤炭行業發展過程中的環保問題。
解決生態環保難題,創新是一把金鑰匙。我省在全國率先出臺環境空氣質量生態補償辦法,效果就很好。省財政廳廳長劉興云說,“財政工作要創新政策機制,進一步強化財政體制的激勵約束機制,完善生態補償機制,讓成績突出的市縣得到實實在在好處。”