圖①:青島海洋科學與技術國家實驗室整合涉海高校、科研機構等創新資源,海洋科技創新駛入快車道。(資料片)
圖②:在齊魯制藥有限公司濟南高新制劑分廠質控實驗室,工作人員進行檢測工作。(新華社發)
圖③:一輛“復興號”動車組在中車青島四方機車車輛股份有限公司總裝生產線上裝配。(新華社發)
推動高質量發展,要將新發展理念落實到經濟發展的方方面面,同時必須堅持正確的工作方法,以重點突破帶動整體推進。
習近平總書記明確指出,推動經濟高質量發展,要把重點放在推動產業結構轉型升級上,把實體經濟做實做強做優；要立足優勢、挖掘潛力、揚長補短,努力改變傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、勞動密集型產業多資本科技密集型產業少的狀況,構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系。
為加快推動經濟高質量發展,省委、省政府牢牢把握山東新舊動能轉換綜合試驗區建設的重大機遇,立足實際,突出特色,聚焦“十強”產業,積極探索一條存量變革和增量崛起并舉的轉型升級路徑,布局結構優、規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強的現代產業集群正在齊魯大地上加速蓄勢、崛起壯大。
提層次、強實力,傳統產業“老樹發新枝”
全省現有化工園區近兩百家。從今年年初直到9月底,它們要完成一次“大考”:對照新出臺的山東省化工園區認定標準等文件,經評審通過重新認定的園區才能承接新項目和搬遷改造項目。
向園區聚集是化工產業轉型升級的一招“先手棋”。盯緊安全、環保、創新、質效聯動發展,山東化工產業正經歷一場深刻的“價值重塑”。
山東是實體經濟大省,習近平總書記對山東發展十分關心、寄予厚望。2013年11月,總書記視察山東時,要求山東努力轉變發展方式,著力提高發展質量和效益。后來,又對山東工作作出重要批示,要求山東加大轉方式調結構力度,加大實施創新驅動發展戰略力度。
把握發展大勢,直面自身問題,山東思路明晰:傳統產業是經濟發展壓艙石,高質量發展,首先就要答好傳統產業優化升級這份考卷。
山東明確發揮傳統產業規模總量大、競爭實力強的優勢,推進傳統產業“老樹發新枝”。基于一系列調查研究,山東高標準編制了新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案,高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務五個優勢產業最終被確定為山東改造提升傳統動能的主力軍。
在去年世界互聯網大會上,山東以大數據采集、分析為核心性能的“開創云農業水價改革云平臺”令人耳目一新:種植戶只需掃描特定灌溉設備上的二維碼進行識別認證,就可完全通過手機來實現系統的自動開泵、計費及停止。
大會上,山東現代高效農業愿景初現。拿出更大氣魄,動用更多資源,山東農業加速由增產導向向提質導向蛻變。萊蕪萬邦食品有限公司將農業、工業、商業和現代旅游業相融合,培育出高附加值的“萊蕪甜”水果山楂,電商銷售額占到公司總銷售額的40%左右。高密市李村蔬菜專業合作社積極推行“現代農業+食安廚房工程+鄉村旅游”模式,合作社社員按保底分紅+增值收益分紅,年均增收1.8萬元以上。
去年以來,大明湖景區免費開放,“明湖秀”一經亮相便驚艷泉城；“三孔”降價,推出四種新聯票……借由從門票經濟向產業經濟轉變,游客在山東的消費方式更加多元化,景區也在資源整合中實現了更多綜合效益。數據顯示,去年我省旅游消費平均1172元/人次,高出全國平均水平28.3%。
為進一步提升旅游品質,山東還依托十大文化旅游目的地品牌,策劃一批輻射帶動性強、有地域特色的地標性旅游項目。“每月進行調度,每季向各地市通報。”省旅發委主任于風貴說,依托完善的項目考評推進機制,山東將盡快拿出更多叫得響的旅游名牌。
球磨機成為餐廳背景,泥漿池進了陶瓷博物館,大碾盤改建成音樂啤酒廣場……從老廠房遺存變身來的淄博1954陶瓷文化創意園,開業不久便成為淄博旅游的一匹“黑馬”,并入選了山東省文化產業示范園區創建單位。
從“文化+旅游”“文化+科技”到“文化+創意”“文化+貿易”,過去一年,山東加強對文化產業融合發展的規劃設計,運用“文化+”“互聯網+”和高新技術改造提升傳統文化產業,大力發展新興文化業態,文化產業想象空間不斷拓展壯大。
金融是現代經濟的血液,我省制定了一系列優惠政策和配套措施,一手促發展,一手防風險,“加減乘除”法中金融服務實體經濟的能力進一步增強。
來自省金融辦的數據顯示,去年以來我省地方銀行體系改革取得重大進展,首家民營銀行威海藍海銀行開業運營；地方法人銀行穩步發展,2017年全省農商行、城商行貸款余額分別達到10440.5億元、6733.7億元；村鎮銀行達到126家,居全國首位；金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、企業集團財務公司等非銀金融機構設立發展實現新突破；山東國際信托在港交所主板成功掛牌上市。
快成長、上規模,新興產業完善全鏈條
在新起點上繪就發展新藍圖,必須牢牢把握產業革命發展大趨勢。對此,習近平總書記要求,大力培育戰略性新興產業,構筑產業體系新支柱。
“如果我們的發展方式濤聲依舊,產業結構還是那張舊船票,就永遠登不上高質量發展的巨輪。”今年春節后上班第一天,在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上,省委書記劉家義形象地說。
瞄準增量崛起,山東在“十強”產業中規劃了新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康五大新興產業,加快培育核心企業,打造行業龍頭企業,通過“建鏈、補鏈、強鏈”完善產業全鏈條,推動新興產業顛覆式、爆發式增長。
新一代信息技術是全球新一輪技術革命加速發展的核心領域,也是各地構筑競爭新優勢、搶占競爭制高點的必爭之地。對此,山東正全面提升全省新一代信息技術創新發展水平,促進相關產業做大做強。今年3月,《山東省新一代信息技術創新發展重點方向和任務》發布,明確六大重點方向和主要任務,對全省新一代信息技術下一步創新發展作出明確規劃。
今年2月,由中集來福士設計制造的高端半潛式生活平臺交付巴西客戶,該平臺實現完全自主知識產權,在振動、噪音等方面達到全球最高標準。去年,山東裝備制造業增加值對規模以上工業的貢獻率達45%,已取代資源能源類行業,成為工業發展的主引擎。
創業70年來心無旁騖專注發動機的濰柴集團,在新能源領域有了更大目標:從傳統動力領先者向新能源動力引領者轉型,并作出規劃,要在未來5-10年,投資500億元建設新能源動力產業園,打造新能源動力產業鏈。
濰柴傳達的信號很明顯:能源、材料是工業基礎,其突破發展對山東制造實現新跨越有“四兩撥千斤”的作用。在這兩個領域,山東著眼提高行業技術創新能力和關鍵材料自給率,推動其向更高層次發展。
記者從省經信委獲悉,至2020年,我省將培養引進1000名新材料產業高端人才、打造30個新材料重點示范項目、培植50個新材料重點骨干企業、形成10個特色新材料產業基地。
海洋是新興產業的“策源地”。今年3月8日,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調,海洋是高質量發展戰略要地,要加快建設完善的現代海洋產業體系。把總書記的親切關懷化為強大動力,山東緊密結合發展實際,充分發揮我省海洋科技、人才等優勢,推動海洋經濟實現從量變到質變的躍升。
5月初,山東海洋強省建設工作會議召開前不久,由中國海洋大學與湖北海洋工程裝備研究院聯合設計、青島武船重工有限公司制造的全潛式智能網箱“深藍1號”在青島下水,駛向黃海冷水團。中國海洋大學校長于志剛表示,在離岸130海里的地方,用大網箱規模化養殖三文魚,這在國內開放海域是首次,在國際溫暖海域也是首創。
《山東海洋強省建設行動方案》提出,到2022年,山東海洋高新技術企業數量要達到700家左右,全省涉海科技企業孵化器面積達到200萬平方米以上。海洋經濟新舊動能實現接續轉換,海洋戰略性新興產業增加值年均增長20%以上。
山東有1億人口,健康消費需求旺盛,醫養健康產業發展空間巨大。圍繞打造從藥品研發到養老服務的全方位全周期健康服務產業鏈,山東從技術突破、產業布局等方面推動產業跨越升級。
日前,在杰華生物技術(青島)有限公司,一批“重組細胞因子基因衍生蛋白注射液”剛剛完成下線生產,這個新獲批的藥品是山東近年來首個獲國家批準的一類創新藥物,主要用于慢性乙肝治療。該公司總工程師王敏榮說,其抗病毒活性比現有藥物提高10倍,對慢性乙肝的療效實現了全球性突破。而在臨沂市羅莊區,羅欣藥業占地100畝的科研基地也將在7月投入使用。這個新建的科研基地承載著羅欣藥業的三個新舊動能轉換方向:由仿制藥邁向創新藥,由國內走向國際,由單一制藥轉向大健康產業。
謀高端、強智能,產業集群提升競爭力
黨的十九大報告提出,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業集群。這為我國產業發展提出了新要求,指明了前進方向。
高質量發展的基礎在于高素質產業。現代優勢產業集群代表產業發展新趨勢,可以促進優質資源集中,加快形成產業規模效益、特色品牌優勢,全面提升產業、區域的競爭力。山東產業集群整體長期處于自發成長狀態,形態結構還不夠科學合理,在智能制造、創新能力、區域品牌、協調推進等方面還有差距。
5月23日,省委副書記、省長龔正主持召開省政府常務會議。會議要求,要著眼優化結構、提質增效,推動互聯網、大數據、人工智能和裝備制造業深度融合,支持引導企業加大技術創新投入力度,促進裝備制造業高端化、智能化、規模化發展。
優勝劣汰、化解過剩產能……山東從為優勢產業集群發展騰出空間做起。在化工產業,山東從去年6月開啟一場為期五年的轉型升級攻堅戰,工作推進力度之大,在山東工業發展史上可謂空前。這一過程中,大量不具備競爭力的低水平重復建設產能逐步退出；安全、環保標準加嚴,那些中小型的高污染化工企業無法再維持生產。
育“群”的形式多種多樣,但提高產業集中度是基本途徑。在山東,特色小鎮成為打造產業集群的高端平臺,按一鎮一業、一鎮一品要求,山東拉長產業鏈條,提升產業層次,自下而上壯大產業集群。發揮邁赫機器人公司的龍頭帶動作用,諸城正打造一個集研發生產、創業孵化、科普教育、產業集聚、生態宜居于一體的機器人小鎮,圍繞機器人進行周邊服務功能擴展,合理配置城市土地資源,進一步優化生態環境,預計建成后將吸引大量機器人上下游企業來此聚集發展。
日前,記者在青島采訪時獲悉,預計到2020年,曾開出“和諧號”“復興號”的城陽動車小鎮又將開出時速600公里的高速磁懸浮列車。這與國家高速列車技術創新中心的“落子”有關,借此,青島軌道交通產業將向占地更少、附加值更高的前端研發、設計和后端檢修、認證產業延伸。
謀集群發展之路,以解決產業發展主要問題為導向的科技創新是關鍵。從去年開始,精準聚焦“十強”產業,山東組織實施了一系列重大科技創新工程,加大重大關鍵技術研發部署和重大科技創新平臺布局,構建以政府為引導、以企業為主體、高校院所共同參與的協同創新體系。今年3月,山東又印發《科技創新支持新舊動能轉換的若干措施》,為強化科技供給再出實招:僅培育“十強”產業重點技術領域領跑新優勢一項,“十三五”期間,由山東單位牽頭或參與實施國家科技重大專項、重點研發計劃項目每年就要達到100項以上,其中對加快新舊動能轉換有重大支撐作用的,省財政科技資金擇優給予最高1000萬元配套支持。
為更好地發揮產業集群的支撐引領作用,山東還充分發揮財政資金引導作用,整合財政支持產業發展相關資金,在全省支持開展產業集群轉型升級示范工作。去年,山東印發《關于支持開展產業集群轉型升級示范工作的通知》,省級將統籌工業提質增效、服務業發展、中小企業等專項資金及新增財力,三年籌集不低于10億元,對100個產業集群轉型升級示范予以財政專項激勵。