省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
2017年3月27日至4月15日，省環(huán)境保護(hù)督察組第二組對濟(jì)寧市開展了環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察意見。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于6月1日向濟(jì)寧市委、市政府進(jìn)行了反饋。我市把做好督察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓，建立了目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、層層落實(shí)的整改落實(shí)執(zhí)行機(jī)制，實(shí)行“建立臺帳、明確責(zé)任、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號”的閉環(huán)式管理模式，全力全速落實(shí)整改各項(xiàng)措施，切實(shí)抓好責(zé)任追究工作，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺抓好整改落實(shí)。現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見的整改情況報(bào)告如下。
一、工作開展情況
截至目前，在省環(huán)保督察反饋的27項(xiàng)問題清單中，已完成整改22項(xiàng)，完成階段性整改5項(xiàng)。對20人進(jìn)行問責(zé)處理，其中縣級干部2人、科級干部13人，約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人21人，行政處罰135萬元。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案。市委、市政府對省環(huán)保督察反饋問題整改工作高度重視，市委常委會議、市政府常務(wù)會議專題聽取情況匯報(bào)，研究制定整改落實(shí)措施；成立了市長任組長、2名市委常委任副組長的濟(jì)寧市省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組和整改督導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門建立相應(yīng)的工作機(jī)制。研究制定了中共濟(jì)寧市委濟(jì)寧市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)山東省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改的報(bào)告》（濟(jì)委〔2017〕132號），細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限。建立了濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)督察整改工作聯(lián)席會議制度，全面負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核，整改一個(gè)、銷號一個(gè)、一抓到底。
（二）建立問題臺帳，加強(qiáng)跟蹤督辦。一是逐一拉條掛帳。對省環(huán)保督察反饋意見歸納整理出的4大方面，共有 16項(xiàng)27個(gè)具體問題，涉及16個(gè)市直部門、14個(gè)縣（市、區(qū)）政府（管委會）。要求各級各有關(guān)部門逐項(xiàng)對標(biāo)，逐條分析，逐一列出任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改措施，明確任務(wù)、明確要求、明確責(zé)任、明確時(shí)限，把治理措施落實(shí)到具體企業(yè)、具體污染源，把責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門、具體縣（市、區(qū)）、具體鎮(zhèn)村、具體人員。二是明確時(shí)限要求。要求各級各有關(guān)部門于2017年6月13日之前制定上報(bào)本地本部門單位具體問題整改方案，7月15日之前完成省環(huán)保督察建議責(zé)任追究，8月15日之前上報(bào)整改完成情況。三是進(jìn)行分類整改。能立即整改的，要求立行立改、迅速整改；一般性的問題要求在8月15日之前完成整改；一時(shí)不能完成的問題，需要階段性推進(jìn)的，要求拿出方案，明確計(jì)劃和時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得明顯階段性成果。四是落實(shí)整改“銷號制”。由市委督查室、市政府督查室牽頭，成立整改督導(dǎo)工作組，實(shí)施臺帳式管理和銷號制；采取專項(xiàng)督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進(jìn)度，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督察，確保各項(xiàng)整改工作都有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有督促、有檢查、有整改、有考核。五是做好“回頭看”工作。2017年8月29日至9月1日，省環(huán)保督察“回頭看”督導(dǎo)組來我市督導(dǎo)省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況。督導(dǎo)組查閱了16類27個(gè)問題的整改工作檔案，并赴任城、魚臺、梁山實(shí)地檢查任城區(qū)安居污水處理廠運(yùn)營情況、唐口工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目、老運(yùn)河黑臭水體治理、魚臺縣張黃化工園區(qū)個(gè)別進(jìn)園項(xiàng)目的集中供熱改造情況、梁山菱花生物科技公司超低排放改造等問題整改情況。對反饋我市問題的整改措施、整改力度、整改效果進(jìn)行了充分肯定。
（三）舉一反三抓整改，深入開展自查自糾。我市以省環(huán)保督察問題整改為契機(jī)，舉一反三、深挖根源，全面開展突出環(huán)境問題大排查、大執(zhí)法、大整改活動(dòng)。一是開展全市環(huán)保執(zhí)法“地毯式”集中行動(dòng)。從2017年5月份以來，抽調(diào)60名環(huán)保執(zhí)法骨干人員組成12個(gè)檢查組，實(shí)施全市環(huán)保執(zhí)法“地毯式”集中行動(dòng)，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項(xiàng)”的原則，對全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬村居進(jìn)行為期3個(gè)月的環(huán)保“體檢”普查活動(dòng)。對問題企業(yè)以“治病”整改為主，開出“環(huán)保藥方”限期整改；限期整改到位的，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，不搞“一關(guān)了之、一拆了之”等“一刀切”措施；截止目前，全市環(huán)保執(zhí)法“地毯式”集中行動(dòng)共“體檢”企業(yè)6644家，發(fā)現(xiàn)問題4384個(gè)，這些問題現(xiàn)已整改到位。這一舉措避免了企業(yè)遭遇“斷崖式”關(guān)停，得到了大部分企業(yè)主的支持和擁護(hù)。由于我市提前開展企業(yè)“環(huán)保體檢”，在環(huán)保部前六輪大氣強(qiáng)化督查活動(dòng)中，我市督辦問題最少、占全省3.5%，完成整改并銷號的比例為100%，得到環(huán)保部通報(bào)表揚(yáng)。二是開展環(huán)境突出問題整改“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。從2017年7月26日開始，我市啟動(dòng)環(huán)境突出問題整改“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，市委書記、市長進(jìn)行動(dòng)員講話，將省環(huán)保督察反饋問題整改工作列入“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的重要內(nèi)容，從市委組織部、市公安局、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市環(huán)保局抽調(diào)28人，組成7個(gè)督查組，每天開展專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場向整改不到位的縣（市、區(qū)）、職能部門提出整改和問責(zé)建議。截止目前，全市清理整頓“散亂污”企業(yè)2069家、禁養(yǎng)區(qū)場內(nèi)養(yǎng)殖場552家和養(yǎng)殖專業(yè)戶6670個(gè)、南四湖省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)問題63個(gè)。三是開展2017-2018年全市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別于2018年2月11日、2月20日、3月12日每10天召開一次調(diào)度會，工作中聚焦工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行燃煤機(jī)組（鍋爐）加嚴(yán)排放限值；聚焦機(jī)動(dòng)車污染管控；聚焦道路揚(yáng)塵保潔，降低揚(yáng)塵污染；聚焦錯(cuò)峰生產(chǎn)和封土行動(dòng)，對執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)采取加嚴(yán)要求，3月31日前，全市范圍內(nèi)所有涉及土石方作業(yè)的工程項(xiàng)目一律停工；聚焦中小企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)切實(shí)履行大氣污染治理主體責(zé)任，確保各項(xiàng)大氣污染治理措施落實(shí)到位。我市共出動(dòng)執(zhí)法人員105人次，檢查污染源151個(gè)，立案處罰34家，罰款210余萬，移交公安2家，清理取締2家，停產(chǎn)限產(chǎn)4家，并通過新聞媒體曝光線索7條，集中整治了一批突出環(huán)境問題，取得了明顯成效，為確保完成我市2017-2018年秋冬季大氣污染防治任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究，推進(jìn)整改見底到位。成立濟(jì)寧市省環(huán)境保護(hù)督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對省督察組移交的責(zé)任追究問題，進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，對負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。對整改不及時(shí)、不到位，問題仍然突出、污染出現(xiàn)反彈負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方和部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在20名被責(zé)任追究人員中，其中縣級干部2人、科級干部13人，分別給與誡勉、黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職等處分。將整改工作納入各級各有關(guān)部門年底考核內(nèi)容，對思想認(rèn)識不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、問題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為以及環(huán)保工作不力的黨委政府、部門單位及其相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就，確保真正做到“問題沒有調(diào)查清楚不放過、違法行為未嚴(yán)肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責(zé)不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
雖然我市省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)工作取得了階段性成效，但是距離省委、省政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距，特別在化工企業(yè)異味治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采煤塌陷地生態(tài)恢復(fù)等方面，還存在不少矛盾和問題，整改任務(wù)依然艱巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照省環(huán)保督察組反饋問題的意見要求，堅(jiān)決落實(shí)好省環(huán)保督察組提出的各項(xiàng)整改任務(wù)，以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心，以更嚴(yán)、更實(shí)、更硬的措施，切實(shí)把省督察組反饋意見的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)好，把存在的問題整改好，著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，以落實(shí)整改的實(shí)際成效提高生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。
附件：1.濟(jì)寧市省環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況統(tǒng)計(jì)表
2.濟(jì)寧市省環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)度一覽表
中共濟(jì)寧市委 濟(jì)寧市人民政府
2018年6月25日
附件1
濟(jì)寧市省環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：中共濟(jì)寧市委濟(jì)寧市人民政府
時(shí)間：2018年6月25日
整改問題
總數(shù)（個(gè)）
已完成整改
數(shù)量（個(gè)）
責(zé)令整改
（家）
關(guān)停取締
（家）
立案處罰
（家）
罰款金額
（萬元）
立案偵查
（件）
拘留（人）
約談
（人）
問責(zé)
（人）
行政
刑事
27
21
1779
1871
54
135
1
1
0
21
20
附件2
濟(jì)寧市省環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)度一覽表
序號
問題類型
具體問題
督察建議
主要措施
整改
進(jìn)度
1
部分職責(zé)存在部門間推諉扯皮的問題。
（一）關(guān)于工業(yè)園區(qū)集中供熱的主管部門，市發(fā)改委和市住建局相互推諉。
建議濟(jì)寧市明確相關(guān)部門職責(zé)分工，抓緊推動(dòng)工作落實(shí)。
1.市編辦下發(fā)文件（濟(jì)編辦〔2017〕72號）明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為工業(yè)園區(qū)集中供熱的主管部門。
2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對全市工業(yè)園區(qū)集中供熱情況進(jìn)行調(diào)查摸底，研究制定《濟(jì)寧市工業(yè)園區(qū)集中供熱改造實(shí)施方案》，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱。
3.市直層面的職責(zé)分工已形成相應(yīng)的職責(zé)明確文件；縣（市、區(qū)）層面的職責(zé)分工已下發(fā)通知，要求明確相關(guān)職責(zé)。
完成
2
（二）關(guān)于“對產(chǎn)生惡臭氣體、非法向河道排污的經(jīng)營戶進(jìn)行集中整治”以及“負(fù)責(zé)物料堆放場所的監(jiān)督檢查，清理整治各種露天倉庫存放物料產(chǎn)生揚(yáng)塵的行為，對違規(guī)堆放物料違法行為進(jìn)行處罰”兩項(xiàng)工作的監(jiān)管，市城管局與有關(guān)部門存在職責(zé)不清問題。
1.市編辦下發(fā)文件（濟(jì)編辦〔2017〕72號），明確產(chǎn)生惡臭氣體的經(jīng)營戶集中整治市環(huán)保局為責(zé)任部門。非法向河道排污的經(jīng)營戶集中整治市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為責(zé)任部門；建筑工堆放物行為監(jiān)管地由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)；對城鎮(zhèn)街道兩側(cè)或公共場所堆放物料行為監(jiān)管由市城市管理局負(fù)責(zé)。
2.各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展集中整治，建立日常巡查工作機(jī)制。
完成
3
（三）關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖管理工作職責(zé)分工，在縣（市、區(qū)）層面，水產(chǎn)局和水務(wù)局存在職能交叉重疊。
1.市編辦下發(fā)文件（濟(jì)編辦〔2017〕72號），明確漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治工作由市漁業(yè)局（區(qū)水產(chǎn)局）牽頭，市水利局（區(qū)水務(wù)局）、市環(huán)保局（區(qū)環(huán)保局）配合。
2.按照濟(jì)寧市“河長制”工作方案，各司其職做好漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治。
完成
4
個(gè)別部門存在履職不到位的問題。
（四）經(jīng)濟(jì)綜合主管部門未履行好制定規(guī)劃、引領(lǐng)綠色發(fā)展的職責(zé)，對城市工業(yè)總體布局、功能定位缺少宏觀、全面的規(guī)劃，致使位于主城區(qū)的個(gè)別污染企業(yè)搬遷難度加大。
建議濟(jì)寧市對市發(fā)改委、市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令作出情況說明，于2017年8月底前完成焦化行業(yè)和火電行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，抓好組織實(shí)施。
1.2017年7月13日，市政府對市發(fā)改委、市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
2.2017年8月9日，市政府下發(fā)《濟(jì)寧市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》濟(jì)政字〔2017〕98號），嚴(yán)控常規(guī)燃煤火電項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.市發(fā)改委聯(lián)合11個(gè)部門下發(fā)《加快推進(jìn)全市電能替代工作實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)清潔能源替代工作。
4.市經(jīng)信委編制《濟(jì)寧市焦化行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，加快焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
5.印發(fā)實(shí)施《濟(jì)寧市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。著力調(diào)整優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，努力通過“上大壓小”等方式，促進(jìn)小火電機(jī)組整合。截至目前，全市30萬千瓦以上大型、高效發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量659.5萬千瓦，占火電裝機(jī)容量的64%。
完成
5
（五）市林業(yè)局下屬的南四湖自然保護(hù)區(qū)管理局對所轄自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管職責(zé)履職不到位，未按要求定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)制止不力。
建議濟(jì)寧市對南四湖自然保護(hù)區(qū)管理局有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。全面整治保護(hù)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
1.南四湖自然保護(hù)區(qū)管理局主要負(fù)責(zé)人受到誡勉處理；分管負(fù)責(zé)人受到黨內(nèi)警告處分。
2.成立南四湖自然保護(hù)區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，整改突出問題63項(xiàng)。
3.制定了《南四湖省級自然保護(hù)區(qū)巡查管護(hù)制度》，定期組織全方位綜合執(zhí)法檢查活動(dòng)。
4．2017年7月15日，濟(jì)寧市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室制定出臺《山東南四湖省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題整改方案》（濟(jì)湖委辦〔2017〕1號）和《濟(jì)寧市南四湖省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題整改集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》（濟(jì)湖委辦〔2017〕2號），要求嚴(yán)格履行保護(hù)區(qū)主管部門監(jiān)管職責(zé)，完善工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化保護(hù)管理措施，加大依法保護(hù)管理力度，提高履職監(jiān)管能力，實(shí)行嚴(yán)格的督導(dǎo)問責(zé)制度，堅(jiān)決制止和清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境突出問題全部依法整改到位，保障自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源安全。
5．2017年7月15日，濟(jì)寧市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理委員會制定出臺《南四湖省級自然保護(hù)區(qū)巡查管護(hù)制度》（濟(jì)湖委辦〔2017〕3號），加強(qiáng)和規(guī)范南四湖胡自然保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查工作。
6．2017年8月12日，濟(jì)寧市政府出臺《關(guān)于切實(shí)做好南四湖省級自然保護(hù)區(qū)突出問題整治和管理保護(hù)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政字〔2017〕100號），切實(shí)做好南四湖省級自然保護(hù)區(qū)突出問題整治和管理保護(hù)工作。
7．2017年8月12日，調(diào)整濟(jì)寧市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理委員會，由市長任主任，常務(wù)副市長任常務(wù)副主任，其他相關(guān)副市長任副主任，相關(guān)職能部門單位、相關(guān)縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。
8．2017年9月30日，濟(jì)寧市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開展南四湖省級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測實(shí)地核查和問題整改工作的實(shí)施方案》（濟(jì)政辦字〔2017〕143號），在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理”原則，任城區(qū)、微山縣、魚臺縣政府和太白湖新區(qū)管委會負(fù)責(zé)實(shí)地核實(shí)和問題整改工作的具體實(shí)施，市直各有關(guān)部門、單位分領(lǐng)域牽頭督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)推進(jìn)有關(guān)縣（區(qū)）開展工作。
9．濟(jì)寧市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室抽調(diào)三個(gè)組分別于2017年8月3日至4日、8月8日至9日、8月11日至12日、8月14日至15日、8月23日-26日，組織開展了5次自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題督導(dǎo)檢查，實(shí)地全面核實(shí)問題整改完成情況。
10．2018年1月，濟(jì)寧市機(jī)構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)寧市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理局（濟(jì)寧市濕地保護(hù)管理局中心）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》，調(diào)整充實(shí)了市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理局職責(zé)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，賦予了行政執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，內(nèi)設(shè)科室由4個(gè)調(diào)整為5個(gè)，增設(shè)執(zhí)法科室2個(gè)，增加人員編制6名。
11．2018年3月，按照《濟(jì)寧市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于開展南四湖省級自然保護(hù)區(qū)中央環(huán)保督察反饋問題整改督導(dǎo)和管護(hù)巡查工作的通知》要求，任城區(qū)、微山縣、魚臺縣政府和濟(jì)寧太白湖新區(qū)管委會按照中央環(huán)保督察反饋問題整改和市領(lǐng)導(dǎo)要求，加快推進(jìn)南四湖省級自然保護(hù)區(qū)問題整改。市林業(yè)局、環(huán)保局、市水利局、市漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成兩個(gè)督導(dǎo)巡查組，自3月23日起對南四湖省級自然保護(hù)區(qū)開展反饋問題整改集中督導(dǎo)和管護(hù)巡查工作。
12．2018年3月，濟(jì)寧市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于做好南四湖省級自然保護(hù)區(qū)突出問題上報(bào)銷號工作的通知》，要求微山縣、魚臺縣政府和濟(jì)寧太白湖新區(qū)管委會對已完成整改未上報(bào)銷號的突出問題整改完成情況進(jìn)行初步驗(yàn)收，填寫《山東南四湖省級自然保護(hù)區(qū)突出問題初步驗(yàn)收表》《山東南四湖省級自然保護(hù)區(qū)突出問題驗(yàn)收銷號申請表》，經(jīng)縣（區(qū)）政府審核后加蓋政府公章，同電子版報(bào)市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室匯總。同時(shí)要求，有關(guān)縣區(qū)對對未完成整改的，要落實(shí)責(zé)任，卡死節(jié)點(diǎn)，加快整改，按照規(guī)定程序上報(bào)銷號。為鞏固整改成果，有關(guān)縣區(qū)要加強(qiáng)巡查管護(hù)力度，防止反彈。
13．2018年4月，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016）89號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)﹝2017）85號），確保各項(xiàng)政策制度和目標(biāo)任務(wù)在濟(jì)寧市落實(shí)到位，取得實(shí)效，濟(jì)寧市政府第17次常務(wù)會議通過《濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見（草案）》。
14．2018年4月至5月，為加快完成南四湖自然保護(hù)區(qū)突出問題整改工作，濟(jì)寧市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理局組織有關(guān)人員4次到微山縣、太白湖新區(qū)督導(dǎo)檢查突出問題整改工作。
15. 5月22日，濟(jì)寧市人民政府以濟(jì)政函〔2018〕107號文向省林業(yè)廳申請南四湖省級自然保護(hù)區(qū)已整改完成的15處突出問題銷號。
16.截至目前，全市南四湖省級自然保護(hù)區(qū)突出問題71項(xiàng)，完成整改63項(xiàng)，完成率88.7%。
17.對未完成整改的項(xiàng)目，要求逐項(xiàng)目制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)責(zé)任，卡死節(jié)點(diǎn)，加快整改。對已整改完成的，有關(guān)縣區(qū)鞏固整改成果，防止反彈。
階段性
完成
6
普遍存在執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)不足的問題。
（六）環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱，能力建設(shè)與形勢任務(wù)相比還有一定差距，市、縣環(huán)保機(jī)構(gòu)人員編制明顯不足，環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法和應(yīng)急管理體系建設(shè)滯后，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)人員缺乏、執(zhí)法裝備和技術(shù)手段落后等問題，尤其是縣級環(huán)保部門問題更加突出。
建議濟(jì)寧市責(zé)成市編辦、市環(huán)保局于2017年8月底前完成方案制定，全面提升環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)管能力。
1.8月11日市委常委會會議研究同意加強(qiáng)市環(huán)保部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員編制。
2.市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，加大對環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，支持濟(jì)寧智慧環(huán)保監(jiān)控平臺建設(shè)，推進(jìn)推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理和服務(wù)。
3.對市、縣環(huán)保機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況進(jìn)行了全面梳理。
完成
7
重污染企業(yè)“退城進(jìn)園”進(jìn)展緩慢。
（七）山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)有限公司北廠區(qū)退城進(jìn)園工作已于2016年4月正式啟動(dòng)，至今未完成搬遷，按照目前的計(jì)劃，全面完成搬遷要到2018年底。
建議濟(jì)寧市責(zé)成市經(jīng)信委抓好牽頭工作，2017年8月底前完成魯抗醫(yī)藥搬遷方案制定，2017年年底前完成重污染車間和生產(chǎn)線搬遷工作，2018年年底前實(shí)現(xiàn)全面停產(chǎn)。
1．魯抗醫(yī)藥公司委托專業(yè)檢測單位全面開展泄漏點(diǎn)檢測，已完成泄漏修復(fù)。
2．市經(jīng)信委制定了《加快推進(jìn)魯抗醫(yī)藥搬遷方案》，建立了核心層領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度和督導(dǎo)制度，督導(dǎo)加快退城進(jìn)園步伐。
3．高新生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)目已全部完成土建施工、設(shè)備安裝，正在推進(jìn)設(shè)備驗(yàn)證、試車和后續(xù)的生產(chǎn)許可申報(bào)、認(rèn)證檢查等工作。
4．鄒城生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)；3個(gè)項(xiàng)目正在安裝設(shè)備；4個(gè)項(xiàng)目主體已封頂，進(jìn)入設(shè)備安裝。
5．支持魯抗醫(yī)藥以退城進(jìn)園轉(zhuǎn)型升級為載體，積極爭取國家、省、市各項(xiàng)扶持資金和低息貸款。
6．魯抗醫(yī)藥退城進(jìn)園搬遷方案已批復(fù)，正在實(shí)施中。2017年底已完成北廠區(qū)搬遷，正在拆除中。2018年6月之前完成北廠區(qū)拆除工作，同時(shí)做好土地修復(fù)前期準(zhǔn)備工作。
7．加快鄒城園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及藥號轉(zhuǎn)移、認(rèn)證工作進(jìn)程，計(jì)劃2018年年底全面投產(chǎn)，同時(shí)南廠區(qū)全面停產(chǎn)。
階段性
完成
8
（八）山東兗礦國際焦化有限公司位于市區(qū)核心控制區(qū)，靜穩(wěn)天氣下氣味擾民多發(fā)，應(yīng)列入退城進(jìn)園計(jì)劃。但企業(yè)長期以搬遷成本過高、自身排放達(dá)標(biāo)為由，未啟動(dòng)退城進(jìn)園工作。
建議濟(jì)寧市責(zé)成市經(jīng)信委抓好牽頭工作，2017年8月底前完成國際焦化搬遷方案制定，2017年年底前啟動(dòng)搬遷工作，2018年6月底前實(shí)現(xiàn)全面停產(chǎn)。
1．市經(jīng)信委、兗礦集團(tuán)、市生化辦、兗州區(qū)政府成立專門工作班子，開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。
2．兗礦國際焦化制定了《山東兗礦國際焦化有限公司退城入園總體方案》，市經(jīng)信委組織有關(guān)部門專家，對兗礦集團(tuán)提出的關(guān)于國宏化工、國際焦化納入魯南化工園區(qū)、兗州精細(xì)化工園區(qū)的建議進(jìn)行全面研究論證。
3．市經(jīng)信委下發(fā)督辦函，督促企業(yè)抓好整改工作。
4．市經(jīng)信委組織召開省環(huán)保督查反饋問題整改推進(jìn)會議要求兗礦集團(tuán)和國際焦化統(tǒng)一思想、提高站位、不折不扣地抓好督查反饋問題整改。
5. 兗州區(qū)委常委、副區(qū)長唐軍帶領(lǐng)區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人先后兩次約談兗礦國際焦化，明確要求國際焦化公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，統(tǒng)一思想。
6．兗州區(qū)經(jīng)信局下達(dá)了《關(guān)于對山東兗礦國際焦化有限公司環(huán)境突出問題限期整改的通知》、《關(guān)于對山東兗礦國際焦化有限公司環(huán)境突出問題整改督辦的通知》、《關(guān)于對山東兗礦國際焦化有限公司環(huán)境突出問題限期整改督辦的通知》，要求兗礦國際焦化根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，制定切實(shí)可行的停產(chǎn)方案。
7．建立周調(diào)度制度，對兗礦國際焦化整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟蹤調(diào)度。
8. 根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)適用控制區(qū)范圍的通知》，國際焦化不在核心控制區(qū)范圍。市經(jīng)信委組成專家驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)為廠區(qū)周邊空氣質(zhì)量大幅改善，達(dá)到國家現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，地理位置不屬于城市核心控制區(qū)，現(xiàn)積極推進(jìn)省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定工作。
完成
9
工業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施滯后。
（九）任城區(qū)唐口工業(yè)園區(qū)配套污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度不快，配套污水管網(wǎng)計(jì)劃于2017年5月竣工，目前僅完成工程量的70%，集中供熱項(xiàng)目及管網(wǎng)還未建設(shè)。
建議濟(jì)寧市責(zé)成任城區(qū)對唐口工業(yè)園區(qū)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，抓緊對配套管網(wǎng)進(jìn)展緩慢問題進(jìn)行整改。
1.目前任城區(qū)唐口工業(yè)園配套污水泵站及管網(wǎng)工程已完成，將唐口污水輸送至安居污水處理廠處理。
2.任城區(qū)唐口工業(yè)園集中供熱項(xiàng)目已開工建設(shè)，已建成聯(lián)合紙業(yè)至魯鑫油脂供熱管道。3.污水管網(wǎng)已于2017年8月竣工驗(yàn)收。
4.供熱管網(wǎng)的設(shè)計(jì)單位已經(jīng)確定，因原規(guī)劃在技術(shù)上存在很大難度，而且原規(guī)劃較早、現(xiàn)在需要調(diào)整。目前正在積極向上級部門反映，與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，爭取盡快確定施工方案，計(jì)劃2018年底前建成供熱管網(wǎng)。
階段性
完成
10
（十）鄒城市工業(yè)園區(qū)未按照園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見要求建設(shè)中水回用設(shè)施。
建議濟(jì)寧市責(zé)成鄒城市對鄒城市工業(yè)園區(qū)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，抓緊按照園區(qū)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行整改。
1.鄒城工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)負(fù)責(zé)人受到黨內(nèi)警告處分。
2.中水回用工程建設(shè)用地已開始征地，山東環(huán)科院已開始工程設(shè)計(jì)，加快里彥濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)，推進(jìn)中水全面回用。
3.鄒城市實(shí)行項(xiàng)目包保制，加速推進(jìn)整改工作進(jìn)度。
4.中水水廠征地已完成。清水池圖紙已經(jīng)出具，其他圖紙正在設(shè)計(jì)。配套中水管網(wǎng)圖紙已經(jīng)出具。中水收集管網(wǎng)開始鋪設(shè)，目前正開挖基槽。清水池基槽開挖完畢，并釬探驗(yàn)收完畢，正在施工墊層。圍墻正在砌筑，已經(jīng)完透明墻以下實(shí)體圍墻砌筑。目前，完成清水池、絮凝及活性砂濾池主體施工，設(shè)備安裝完
成70%，配套管網(wǎng)施工完成15公里。加快提升泵站、供水泵房、加藥主體施工和設(shè)備安裝。
5.繼續(xù)加強(qiáng)管理，增加機(jī)械、人員的投入，實(shí)施揚(yáng)塵治理措施，已于2018年4月底前通水調(diào)試。
完成
11
（十一）魚臺縣張黃化工園區(qū)污水處理廠污泥暫存量與污水處理量不匹配，管網(wǎng)設(shè)施不完善，個(gè)別進(jìn)園項(xiàng)目的分散供熱設(shè)施與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的集中供熱不一致。
建議濟(jì)寧市責(zé)成魚臺縣對張黃化工園區(qū)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，加強(qiáng)對污水處理廠的監(jiān)管，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，抓緊按照園區(qū)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行整改。
1.張黃化工園區(qū)負(fù)責(zé)人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
2.嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評集中供熱要求，濟(jì)寧凱特化工公司已拆除、濟(jì)寧碧海洗滌公司、濟(jì)寧正鑫化工公司已停產(chǎn)，三家企業(yè)鍋爐已拆除，正在安裝天然氣鍋爐。
3.對園區(qū)污水管廊進(jìn)行全面改造提升，中煤地質(zhì)地勘工作已完成，正在進(jìn)行管廊定位設(shè)計(jì)。
4.針對管網(wǎng)設(shè)施不完善問題，完成了中煤地質(zhì)地勘工作，項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)，編制完成“兩評”方案，正在做征地及附著物補(bǔ)償預(yù)算及房屋拆遷工作。
5、針對化工園區(qū)污水處理廠污泥暫存量與處理量不匹配問題，張黃化工園區(qū)管理辦公室組織國家及省有關(guān)專家結(jié)合化工園區(qū)實(shí)際情況開展專業(yè)評估解釋，并將評估結(jié)果報(bào)省環(huán)保督察組，獲得督察組認(rèn)可。
6. 針對污水管網(wǎng)設(shè)施不完善問題，目前園區(qū)內(nèi)防汛路污水管網(wǎng)已完成敷設(shè)，達(dá)到了園區(qū)內(nèi)各企業(yè)污水全收集的標(biāo)準(zhǔn)；
7. 針對個(gè)別企業(yè)的分散供熱與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的集中供熱不一致的問題，園區(qū)內(nèi)三家采用燃煤鍋爐加熱的企業(yè)在2017年10月底前拆除原鍋爐，改用天然氣鍋爐，并通過了省環(huán)保巡查組的檢查。
8.張黃化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)建設(shè)工程，包含12條道路的路網(wǎng)工程、管廊工程、帶狀公園工程、橋梁工程、熱力管廊及綠化景觀、照明等附屬設(shè)施工程，總投資76371萬元。現(xiàn)已成立魚臺中煤環(huán)境科技有限責(zé)任公司，具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，正在進(jìn)行征地、拆遷、相關(guān)招標(biāo)采購、設(shè)計(jì)優(yōu)化等工作。前期做好可行性研究報(bào)告的編制、地形測繪、工程勘察、路網(wǎng)設(shè)計(jì)、管廊設(shè)計(jì)、地下管線物探、金威路已完成地下管線鋪設(shè)，完成前期所有場地調(diào)查工程，正在進(jìn)行拆遷工作。
完成
12
部分重點(diǎn)治污項(xiàng)目未能如期完成。
（十二）列入全省2016年度大氣重點(diǎn)治污項(xiàng)目清單的華能嘉祥發(fā)電有限公司、梁山菱花生物科技有限公司超低排放改造、二氧化硫和氮氧化物治理、除塵改造等10個(gè)項(xiàng)目未能如期建成。
建議濟(jì)寧市加大對華能嘉祥發(fā)電有限公司、梁山菱花生物科技有限公司的監(jiān)管力度，加快推進(jìn)改造進(jìn)度，對未完成治理的機(jī)組和鍋爐要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)措施。
1.華能嘉祥發(fā)電公司于2016年12月31日完成2號機(jī)組超低改造工程，2017年2月16日進(jìn)行試生產(chǎn)，已通過省環(huán)保竣工驗(yàn)收。
2.梁山菱花生物科技公司于6月29日完成1號鍋爐的超低排放改造、二氧化硫、氮氧化物、除塵改造工作。2-3號鍋爐超低排放改造工程已在8月底完成任務(wù)。
完成
13
“小散亂污”企業(yè)問題較為突出。
（十三）截至2017年3月底，全市共上報(bào)“小散亂污”企業(yè)932家，其中廢舊塑料收集加工、小化工、家具制造、石料石材、小鑄造等行業(yè)所占比重較大，已具備相當(dāng)規(guī)模。現(xiàn)場檢查及走訪發(fā)現(xiàn)，部分城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)及縣（市、區(qū)）邊界還存在一些未列入清單的“小散亂污”企業(yè)，地方排查摸底工作和跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
建議濟(jì)寧市嚴(yán)格按照環(huán)保部“小散亂污”企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，深入開展排查整治，2017年8月底前全面完成“小散亂污”企業(yè)整治工作；逾期未完成的，對相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行問責(zé)。
1.對“散亂污”企業(yè)進(jìn)行了三次摸底排查；市大氣指揮部印發(fā)了《全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，制定了“散亂污”企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)。
2.對各縣（市、區(qū)）整治工作完成情況實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報(bào)”，并在新聞媒體公示。
3.對全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“地毯式”集中排查執(zhí)法行動(dòng)，將“小散亂污”企業(yè)納入網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。
4.全市共清理整頓“散亂污”企業(yè)2069家。其中，清理取締1319家、整改提升750家。
完成
14
發(fā)生在群眾身邊的污染問題解決不到位。
（十四）開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、清理整治違規(guī)存放物料露天倉庫等兩項(xiàng)涉及城市環(huán)境管理的重要工作未能落到實(shí)處。
建議濟(jì)寧市對市城管局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，明確工作職責(zé)，制定整治方案，落實(shí)工作任務(wù)。
1.2017年7月13日，市政府對市城市管理局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
2.市城市管理局加大市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度，實(shí)施道路保潔標(biāo)準(zhǔn)化分級管理，營造整潔優(yōu)美、文明有序的城區(qū)市容環(huán)境。
3.開展亂堆亂放專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路兩側(cè)或者公共場所堆放物料等影響城鎮(zhèn)容貌的行為。
4.截至2017年底，濟(jì)寧市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.06%，人均公園綠地面積達(dá)到17.44平方米（報(bào)省住建廳年報(bào)數(shù)據(jù)），各項(xiàng)指標(biāo)均已超過建成區(qū)綠化覆蓋率36%,人均公園綠地面積8.5平方米的要求。
完成
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（十五）2017年之前部分區(qū)縣餐飲業(yè)油煙污染綜合整治工作責(zé)任部門不清，導(dǎo)致整體工作出現(xiàn)空窗期。
建議濟(jì)寧市對市城管局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，明確工作職責(zé)，深入開展餐飲企業(yè)油煙污染綜合整治工作。
1.2017年7月13日，市政府對市城市管理局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
2.市編辦明確市、區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙污染整治工作。
3.制定實(shí)施《濟(jì)寧市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作的實(shí)施意見》、《濟(jì)寧市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理實(shí)施方案》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成餐飲油煙治理任務(wù)。
4.推廣環(huán)保無煙燒烤，全面取締露天燒烤經(jīng)營行為。全市966家燒烤經(jīng)營戶全部更換了無煙燒烤爐具，環(huán)保無煙爐具普及率100%。
完成
16
畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃。
（十六）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖取締工作推進(jìn)不力。
建議濟(jì)寧市抓緊制定出臺全市畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃。對未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖取締工作。
1.編制完成《濟(jì)寧市畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》。
2.研究制定《全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。
3.將沿河沿湖畜禽養(yǎng)殖污染防治納入河長制工作職責(zé)，杜絕沿河沿湖養(yǎng)殖反彈。
4.關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)552家養(yǎng)殖場、6670個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶。
完成
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（十七）湖西稻區(qū)農(nóng)田回水、畜禽養(yǎng)殖、船舶航運(yùn)、漁業(yè)養(yǎng)殖帶來的污染仍然存在。
建議濟(jì)寧市創(chuàng)新面源污染防治工作機(jī)制，實(shí)施各部門齊抓共管，加強(qiáng)全過程控制，切實(shí)降低面源水污染程度。
1.制定面源水污染防治行業(yè)導(dǎo)則，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。
2.實(shí)行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，開展農(nóng)藥減控工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。
3.取締河道漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)，鞏固投餌性網(wǎng)箱網(wǎng)圍取締成果。
4.編制《港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》，實(shí)現(xiàn)船舶污染物船上收集、岸上交付、港口接收、屬地轉(zhuǎn)運(yùn)。
截至2017年底，全市44家運(yùn)行港口和11家船舶修造廠全部完成建設(shè)任務(wù)并順利通過驗(yàn)收，累計(jì)建設(shè)港口污水收集設(shè)施61個(gè)、處理設(shè)施4套；建設(shè)港口船舶油污水接收設(shè)施50套、船舶修造廠油污水收集設(shè)施11套，建設(shè)港口船舶生活污水接收設(shè)施50套；配備固體垃圾收集設(shè)施221個(gè)。全市港口累計(jì)投入改造資金1.65億元，新增防塵網(wǎng)30310米，新增防塵樹木85472棵，新增灑水車39輛，清掃車20輛，吸塵車13輛，增加噴淋437個(gè)，硬化堆場74萬平方米，改造洗車臺44處，新建、改建皮帶機(jī)49條，配備保潔人員274人。
5.利用集中科普宣傳和大型農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，向農(nóng)民朋友發(fā)放技術(shù)明白紙，面對面講解農(nóng)藥化肥減量。
6.安排布署涉農(nóng)鎮(zhèn)街秸桿禁燒和綜合利用工作，分組對各涉農(nóng)鎮(zhèn)街進(jìn)行督導(dǎo)，要求秸桿禁止放到溝渠，散落溝渠的秸桿要及時(shí)進(jìn)行清理。植保、農(nóng)技人員深入田間，對農(nóng)戶進(jìn)行水稻后期管理及病蟲害防治進(jìn)行指導(dǎo)。
完成
截至2017年底，全市11家合法船廠（6家自愿放棄改造或強(qiáng)制停業(yè)）已全部達(dá)到改造要求，累計(jì)投入300多萬元，硬化船臺11處、配備生活垃圾存儲裝置11處、污物池11處、油污水儲存裝置11處、圍油欄4400米、污水井11處、固體廢物及有害材料存儲裝置11處。
2017年，完成拆解432艘、加裝生活污水設(shè)施船舶835艘，分別占年度計(jì)劃的259%、115%，超額完成年度任務(wù)。累計(jì)完成船舶拆解666艘，加裝生活污水處理裝置船舶1459艘，船型標(biāo)準(zhǔn)化工作圓滿完成。
進(jìn)一步完善了應(yīng)急搜救基地建設(shè)，南陽島、留莊、微山、微山島4處分基地之外，配置搜救躉船5艘，搜救船舶2艘，海巡艇10艘，60噸和150噸打撈船各1艘，搜救拖輪2艘，指揮船1艘、撇油機(jī)2臺、應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛1輛。2017年新增配應(yīng)急指揮艇1艘，為局屬各海事辦事處配備圍油欄1100米、吸油氈400公斤，舉辦海事專項(xiàng)及綜合應(yīng)急演練7次。2018年增配圍油欄600米、吸油氈400公斤，開展海事演練2次。
5.利用集中科普宣傳和大型農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，向農(nóng)民朋友發(fā)放技術(shù)明白紙，面對面講解農(nóng)藥化肥減量。
6.安排布署涉農(nóng)鎮(zhèn)街秸桿禁燒和綜合利用工作，分組對各涉農(nóng)鎮(zhèn)街進(jìn)行督導(dǎo)，要求秸桿禁止放到溝渠，散落溝渠的秸桿要及時(shí)進(jìn)行清理。植保、農(nóng)技人員深入田間，對農(nóng)戶進(jìn)行水稻后期管理及病蟲害防治進(jìn)行指導(dǎo)。
18
農(nóng)作物秸稈綜合利用體系還不完善。
（十八）秸稈的綜合利用水平較低，在“疏堵結(jié)合重在疏導(dǎo)”方面存在欠缺，多數(shù)縣（市、區(qū)）未找到秸稈綜合利用的出路，水稻秸稈堆積在溝渠內(nèi)影響水質(zhì)。
建議濟(jì)寧市制定秸稈綜合利用規(guī)劃，加大政策、資金扶持力度，切實(shí)提高秸稈綜合利用水平。
1.印發(fā)實(shí)施《濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)局農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》，推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，發(fā)展秸稈飼料化利用，推進(jìn)秸稈能源化利用。
2.2017市級財(cái)政列支1400萬元，用于秸稈禁燒和綜合利用。
3.鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、打捆壓塊和儲存運(yùn)輸全程機(jī)械化，提高全市秸稈收集儲運(yùn)能力。
4.2017年秋季424萬畝玉米收獲基本完成，秸稈綜合利用面積410萬畝，其中，秸稈粉碎還田372.5萬畝、飼料青貯28.2萬畝、肥料堆漚0.2萬畝，共建設(shè)秸稈收儲點(diǎn)181個(gè)、收儲量2.5萬噸，秸稈綜合利用面積占比達(dá)到96.7%。全市未發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象。
5.加快泗水、魚臺“國家農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)和市級29個(gè)秸稈肥料化、飼料化利用項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
完成
19
礦山開采治理存在畏難情緒。
（十九）泗水縣、汶上縣礦山整治監(jiān)管力度不夠大。尚未建立礦山開采有序退出機(jī)制，導(dǎo)致小散礦山較多，資源整合進(jìn)展緩慢。
建議濟(jì)寧市責(zé)成市國土局抓好牽頭工作，制定礦山整治規(guī)劃和方案，組織相關(guān)縣市區(qū)對礦山開采、“小散亂污”企業(yè)集群加大整治力度。建議濟(jì)寧市啟動(dòng)對泗水縣、汶上縣和濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)，督促徹底解決礦山開采帶來的污染問題，嚴(yán)防“小散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。
1.市紀(jì)委對泗水縣、汶上縣國土資源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7名負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理。
2.市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管建設(shè)綠色礦山的意見》，加強(qiáng)非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)劃引導(dǎo)。
3.泗水縣、汶上縣開展非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織環(huán)保、安監(jiān)、國土資源、公安等非煤礦山綜合監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位，按照“一礦一法、因礦制宜”的原則，督促礦山企業(yè)整治到位，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定了非煤礦山企業(yè)準(zhǔn)入和有序退出制度，建立了礦山有序退出機(jī)制。資源整合工作已全面完成，正在完善其他相關(guān)手續(xù)。
完成
20
全市采煤塌陷地問題日趨突出。
（二十）全市現(xiàn)有塌陷土地60多萬畝，自2013年以來，全市每年治理采煤塌陷地2萬多畝，距離《山東省采煤塌陷地綜合治理工作方案》要求還有很大差距。
建議濟(jì)寧市加大工作力度，加快推進(jìn)采煤塌陷地綜合治理工作。
1．市政府制定實(shí)施《濟(jì)寧市采煤塌陷地治理工作方案》，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各級配合、社會參與”的工作格局，建立強(qiáng)力高效的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
2．印發(fā)《對采煤塌陷地治理有關(guān)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查的通知》（濟(jì)政督字〔2017〕98號），責(zé)成縣市區(qū)與煤炭企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保煤炭企業(yè)治理責(zé)任范圍內(nèi)的采煤塌陷地80%以上。
3．印發(fā)《濟(jì)寧市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋采煤塌陷地治理有關(guān)意見整改方案》（濟(jì)采治委辦發(fā)〔2017〕3號），按照因地制宜、整體實(shí)施的原則，推進(jìn)采煤塌陷地的整治、開發(fā)和利用。
4．落實(shí)省里任務(wù)目標(biāo)。3月26日省采煤塌陷地綜合治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于對各產(chǎn)煤市2017年度采煤塌陷地綜合治理工作考核情況的通報(bào)》（魯煤綜治〔2018〕5號）我市2017年治理完成2.36萬畝，超額完成省下達(dá)的2.2萬畝任務(wù)目標(biāo)，綜合考核成績97分排全省第一名，對我市采煤塌陷地治理工作給予充分肯定。4月16日省采煤塌陷地綜合治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室下達(dá)我市2018年全省采煤塌陷地綜合治理考核目標(biāo)任務(wù)3.85萬畝，我市以政府辦公室名義將任務(wù)分解下達(dá)至有關(guān)縣市區(qū)，并采取有力措施，持續(xù)督導(dǎo)推進(jìn)，確保任務(wù)完成。
5．規(guī)范月報(bào)制度。以市采煤塌陷地治理工作委員會辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)采煤塌陷地治理工作進(jìn)展月報(bào)制度的通知》（濟(jì)采治委辦發(fā)〔2018〕1號），明確各有關(guān)縣市區(qū)、成員單位和有關(guān)礦業(yè)集團(tuán)報(bào)送內(nèi)容、形式及時(shí)限，提升工作效率。
6．嚴(yán)格實(shí)行督導(dǎo)調(diào)度制度。將采煤塌陷地治理工作納入“五條重點(diǎn)工作線”印發(fā)了《濟(jì)寧市國土資源局五條重點(diǎn)工作線2018年推進(jìn)實(shí)施方案》（濟(jì)國土資發(fā)〔2018〕27號），按月制定了工作計(jì)劃，要求各縣市區(qū)每月報(bào)送進(jìn)展情況，并實(shí)時(shí)通報(bào)。
階段性
完成
21
個(gè)別斷面水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。
（二十一）龍拱河自2014年被列為省控河流以來，時(shí)常出現(xiàn)超標(biāo)情況，尤其是2017年1-3月份水質(zhì)連續(xù)劣于地表水五類標(biāo)準(zhǔn)，為省轄淮河流域43個(gè)斷面中最高。
建議濟(jì)寧市責(zé)成任城區(qū)制定龍拱河綜合整治方案，加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，確保今后龍拱河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
1.組織開展龍拱河流域排污口全面排查活動(dòng)，封堵沿河排灌站入河排污口；加大違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場戶清理力度。
2.抽取龍拱河水進(jìn)行坑塘蓄水，進(jìn)行自然凈化。
3.推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，增大區(qū)域污水收集和處理能力。
4.采用生態(tài)基微生物膜法，提高水體自凈能力，恢復(fù)河流生態(tài)平衡。
5.龍拱河水質(zhì)已達(dá)到地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
完成
22
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。
（二十二）原定2013年建設(shè)完成的任城區(qū)安居街道、唐口街道污水管網(wǎng)和安居污水處理廠因故反復(fù)拖延，對下游龍拱河水質(zhì)造成影響。
建議濟(jì)寧市責(zé)成任城區(qū)對安居街道、唐口街道相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)加快推進(jìn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
1.任城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人因在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作中不作為被問責(zé)。
2.任城區(qū)于6月底完成安居污水處理廠和唐口污水管網(wǎng)配套建設(shè)土建工程施工，7月初開始對設(shè)備進(jìn)行單機(jī)調(diào)試；8月初完成道廠區(qū)路鋪設(shè)并啟動(dòng)生物菌種培養(yǎng)工作，已通水試運(yùn)行。
3.任城區(qū)安居街道和唐口街道范圍內(nèi)的污水經(jīng)管網(wǎng)收集后由北湖污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，任城區(qū)每月支付污水處理服務(wù)費(fèi)。
完成
23
（二十三）嘉祥縣污泥處置中心、第三污水處理廠屬于該縣2016年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，未按期投運(yùn)。
建議濟(jì)寧市對市住建局、嘉祥縣政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，推動(dòng)污水處理廠建設(shè)規(guī)劃和污泥處置規(guī)劃落實(shí)到位。
1.2017年7月13日，市政府對市住建局、嘉祥縣政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
2.嘉祥縣污泥處置中心項(xiàng)目位于嘉祥縣第三污水處理廠東北角，占地面積450平方米，總投資1491.1萬元，環(huán)保投資1491.1萬元。處理工藝為離心脫水-熱干化-焚燒。該項(xiàng)目可研報(bào)告由山東省城建設(shè)計(jì)院編制，2015年12月15日嘉祥縣環(huán)保局以嘉環(huán)報(bào)告表〔2015〕123號文件批復(fù)了環(huán)評，縣規(guī)劃局以選字第3708292015-057號批準(zhǔn)了項(xiàng)目建設(shè)選址，2016年1月4日省發(fā)改委以魯發(fā)改投資〔2016〕7號文件批準(zhǔn)建設(shè)。經(jīng)公開招標(biāo)，綠水股份有限公司為工程施工總承包單位，山東東方監(jiān)理咨詢有限公司為工程監(jiān)理單位。2016年2月施工單位進(jìn)場施工，設(shè)備基礎(chǔ)于2016年5月完工，2016年8月份完成設(shè)備安裝，2017年3月底完成廠房建設(shè)，2017年10月污水處理廠污泥處理處置工程土建完成竣工驗(yàn)收，設(shè)備安裝完畢。目前已完成各項(xiàng)手續(xù)辦理，正常投入使用，每天無害化處置污泥40噸。
完成
24
（二十四）兗州區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施配套建設(shè)未完成計(jì)劃。
建議濟(jì)寧市對兗州區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，全面推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施配套建設(shè)運(yùn)營。
1.不在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、污水管網(wǎng)覆蓋不到的農(nóng)村新型社區(qū)共8個(gè)，都已建成污水處理設(shè)施。
2.對新驛鎮(zhèn)店子社區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，6月底已完成治理任務(wù)。
3.兗州區(qū)新建的農(nóng)村新型社區(qū)，將全部按照上述兩種方式進(jìn)行污水處理、達(dá)標(biāo)排放，現(xiàn)兗州區(qū)涉及問題整改完畢。
完成
25
（二十五）有關(guān)主管部門未針對城區(qū)雨污混流問題制定專門的雨污分流改造方案，導(dǎo)致降雨期間西石佛、東石佛等國家考核斷面水質(zhì)普遍出現(xiàn)波動(dòng)。
建議濟(jì)寧市有關(guān)部門盡快制定城區(qū)雨污分流改造方案，加快實(shí)施雨污分流改造重點(diǎn)工程。
1.市政府制定出臺了《濟(jì)寧市城區(qū)雨污分流改造實(shí)施方案》（濟(jì)政辦字〔2017〕117號），結(jié)合道路升級改造及老舊社區(qū)整治，重點(diǎn)實(shí)施一批主次干道雨污分流改造。
2.市住建設(shè)強(qiáng)化河道巡查管理，制定出臺《濟(jì)寧市城區(qū)河道綜合治理實(shí)施方案》，加大排污口封堵力度，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水“全收集、全處理”、汛期城區(qū)道路無大面積積水的目標(biāo)。
3.濟(jì)寧高新區(qū)管委會成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員嚴(yán)查沿街商鋪生活污水排入雨水管網(wǎng)，對建成區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行全面排查，對沿河兩側(cè)排污口進(jìn)行排查并封堵對雨污混流區(qū)域進(jìn)行綜合整治，實(shí)施嚴(yán)格的雨污分流，并對檢查情況及時(shí)跟蹤督導(dǎo)。
4.對祥濟(jì)路（山博路-開源路）進(jìn)行水穩(wěn)鋪設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作；英萃路雨污分流工程完成招標(biāo)并進(jìn)場施工，完成土方回填與路面鋪筑。
完成
26
散煤治理、新能源替代不足。
（二十六）相關(guān)部門未制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)新能源替代規(guī)劃方案，清潔能源推廣不力，全市38家電廠中，僅有1家建有生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組。
建議濟(jì)寧市責(zé)成有關(guān)部門制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)新能源替代的規(guī)劃方案，加大清潔能源推廣力度。
1.2017年8月9日，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（濟(jì)政字〔2017〕98號），積極發(fā)展新能源和可再生能源，加大電能和天然氣等清潔能源利用力度。
2.市政府印發(fā)實(shí)施《濟(jì)寧市2017年“氣代煤、電代煤”范圍外清潔煤推廣使用實(shí)施方案》（濟(jì)政辦字〔2017〕128號），堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出抓好煤改電煤改氣專項(xiàng)行動(dòng)。截至10月19日，全市6萬戶改造任務(wù)開工62573戶，開工率為104.29%；完工60464戶，完工率為100.77，其中氣代煤59602戶、電代煤862戶。
3.市發(fā)改委聯(lián)合11個(gè)部門編制印發(fā)了《加快推進(jìn)全市電能替代工作實(shí)施方案》（濟(jì)發(fā)改能交〔2017〕162號），積極引導(dǎo)清潔能源替代工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，提出主要任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工。積極發(fā)展光伏、農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾發(fā)電等新能源和可再生能源。加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)，目前基地內(nèi)已有5個(gè)項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行；積極爭取生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目納入國家、省規(guī)劃，推進(jìn)鄒城光大垃圾發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。截至目前，全市新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)111.3萬千瓦，占電力裝機(jī)總量的9.7%。
4.市煤炭局組織召開散煤治理工作會議，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、組織認(rèn)購。主城區(qū)確定由濟(jì)礦集團(tuán)供應(yīng)，目前已購進(jìn)無煙煤4萬多噸；鄒城市確定由宏河集團(tuán)和兗礦集團(tuán)供應(yīng)無煙煤、蘭炭和型煤（3.16萬噸），無煙煤已到貨1.2萬噸；曲阜市確定6家供煤企業(yè)，已配送7300多噸；魚臺縣確定3家供煤企業(yè)，已配送3000多噸；金鄉(xiāng)縣采取政府監(jiān)管，市場化運(yùn)做模式，由各鎮(zhèn)街道自行確定供煤企業(yè)20多家；汶上縣招標(biāo)確定2家供煤企業(yè)，已配送1000噸；嘉祥縣確定了6家供煤企業(yè)，正積極組織進(jìn)貨；泗水確定6家供煤企業(yè)，已配送400噸；微山確定10家企業(yè)，正組織采購；經(jīng)開區(qū)確定1家企業(yè)，認(rèn)購2000噸；梁山確定4家供煤企業(yè)，正組織配送。清理取締散煤銷售點(diǎn)80多家。
完成
27
化工、發(fā)酵企業(yè)異味擾民問題頻發(fā)。
（二十七）自2013年以來，省環(huán)保廳信訪平臺長期接到濟(jì)寧市涉及魯抗藥業(yè)、鄒城太陽紙業(yè)、國際焦化和胡集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的異味污染信訪。在本次督察組進(jìn)駐期間，舉報(bào)大氣污染類的信訪案件占60%左右，其中反映異味污染的占大氣污染類的37%，占總信訪量的22%，位列第一位。
建議濟(jì)寧市對魯抗藥業(yè)、鄒城太陽紙業(yè)、國際焦化和胡集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人員進(jìn)行約談，采取綜合治理措施，加大異味整治力度，并對相關(guān)企業(yè)加大執(zhí)法查處力度，確保達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)防異味擾民；同時(shí)，以異味污染為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃確立的深化治理任務(wù)。
1.對魯抗藥業(yè)、鄒城太陽紙業(yè)、國際焦化和胡集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求采取綜合治理措施，加大異味整治力度。
2.任城區(qū)政府對魯抗異味排放源全面排查，進(jìn)行集中收集處理；安排601車間停產(chǎn)；對停產(chǎn)車間進(jìn)行廢氣治理提標(biāo)改造。建立24小時(shí)異味監(jiān)督值守制度。對各生產(chǎn)單位使用的污水池進(jìn)行了全封閉改造；已委托檢測單位山東窿之智環(huán)保科技有限公司完成了泄漏點(diǎn)的檢測，已完成泄漏修復(fù)。整改完畢，準(zhǔn)備銷號。
3.鄒城市政府6月中旬制定完成鄒城太陽紙業(yè)整改方案，實(shí)行全封閉收集異味處理；初沉池區(qū)域已架設(shè)完成兩座初沉池鋼結(jié)構(gòu)并且開始覆膜工作。加強(qiáng)廠外異味巡查及控制。
第一階段：2017年2月水處理厭氧池、酸化池、AB池完成池體密封和異味治理設(shè)施調(diào)試工作，設(shè)備已正常投入使用，廢氣達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)了對主要異味源的收集與處理，大大降低了異味問題對廠界周邊的影響。第二階段：初沉池區(qū)域包括綜合調(diào)節(jié)池、絮凝反應(yīng)池及初沉池。該區(qū)域廢氣處理投入資金1100萬元，廢氣處理公司為山東派力迪環(huán)保工程有限公司。廢氣處理工藝：堿洗噴淋+絲網(wǎng)除水器+低溫等離子設(shè)備+斷流疏水器+引風(fēng)機(jī)。濃縮池區(qū)域包括污泥濃縮池、污泥井及調(diào)理池。該區(qū)域廢氣處理投入資金250萬元。廢氣處理公司是山東迪浩環(huán)保設(shè)備有限公司。廢氣處理工藝：堿洗噴淋+汽水分離器+UV光解+引風(fēng)機(jī)。2017年9月完成異味收集和設(shè)備調(diào)試工作。目前水處理濃縮池和初沉池均完成密封收集和達(dá)標(biāo)處理排放。異味得到很大程度上的改善。
4.兗州區(qū)政府督促兗礦國際焦化有限公司加快干熄焦及VOCs綜合整治步伐，確保在2017年底前建成投運(yùn)。現(xiàn)脫酸蒸氨環(huán)保裝置運(yùn)行正常。污水處理站VOC治理項(xiàng)目主體框架結(jié)構(gòu)已安裝完畢，正在調(diào)試。
5.金鄉(xiāng)縣制定《新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)異味環(huán)境突出問題整改方案》，6月底前完成園區(qū)企業(yè)VOC排放圖譜制作工作，確定各重點(diǎn)企業(yè)排放的特征污染物及擾民異味來源，購買便攜式揮發(fā)性氣體檢測儀，全面開展園區(qū)企業(yè)VOCs檢漏與修復(fù)及異味污染綜合整治。增加夜間巡查檢查頻次，對于不規(guī)范使用治污設(shè)施的，嚴(yán)格實(shí)施行政處罰，除特殊工況下不能主動(dòng)調(diào)節(jié)產(chǎn)能的，一律實(shí)施停產(chǎn)整治。
山東濟(jì)礦民生煤化有限公司。干熄焦項(xiàng)目，以杜絕熄焦水異味影響，6月底完成；更換地面除塵站推煤倉頂蓋，以保證吸力，減少推煤時(shí)散放煙氣異味，已完成；化產(chǎn)污水收集池異味采取酸性水洗滌中和方式治理，減少散放氨水異味，目前土建已施工，設(shè)備正在制作，5月底完成。
階段性
完成
4.兗州區(qū)政府督促兗礦國際焦化有限公司加快干熄焦及VOCs綜合整治步伐，確保在2017年底前建成投運(yùn)。干熄焦方面：國際焦化投入2200萬元，完成第一套干熄焦裝置改造并順利投產(chǎn)，成為濟(jì)寧市首家運(yùn)用干熄焦技術(shù)的焦化企業(yè)。裝置投產(chǎn)后，日裝紅焦42孔,干熄焦生產(chǎn)負(fù)荷大于總生產(chǎn)負(fù)荷的50%，日產(chǎn)蒸汽量約1100噸。干熄焦鍋爐蒸汽并網(wǎng)后，停運(yùn)一臺75t/h燃煤鍋爐，每月減排氮氧化物3.528噸、二氧化硫1.008噸、煙塵0.252噸。為實(shí)現(xiàn)焦炭全部干熄目標(biāo)，國際焦化計(jì)劃再投資1.29億元新建一套125t/h干熄焦裝置。目前該項(xiàng)目已完成了可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制工作，正在開展相關(guān)的招標(biāo)程序。待項(xiàng)目建成投運(yùn)后，公司將實(shí)現(xiàn)焦炭全部干熄。項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入6090.88萬元，凈節(jié)能3.861萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；同時(shí)燃煤鍋爐全部停運(yùn)，每年可減排氮氧化物33.5噸、二氧化硫9噸、煙塵3.2噸。
VOC治理方面，國際焦化投資2760萬元，與研究院聯(lián)合攻關(guān)，采取“磷銨吸收法生產(chǎn)無水氨方法”專利技術(shù)實(shí)施脫酸蒸氨技改，于2016年1月建成投運(yùn)。2017年再投資500萬元，采取上海達(dá)源環(huán)境科技公司的堿洗、低溫等離子電離技術(shù)，對污水處理站系統(tǒng)廢氣進(jìn)行全覆蓋收集集中處理，廠區(qū)“異味”得到有效治理。該公司每年2次委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對廠區(qū)周邊大氣進(jìn)行全面監(jiān)測并出具檢測報(bào)告，2018年5月委托省權(quán)威第三方檢測機(jī)構(gòu)對廠界大氣開展連續(xù)兩天的檢測工作，檢測報(bào)告顯示各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
5.金鄉(xiāng)縣制定《新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)異味環(huán)境突出問題整改方案》。（1）強(qiáng)化異味污染源識別能力建設(shè)。一是完成園區(qū)企業(yè)VOC排放識別工作。2017年6月委托上海磐合科學(xué)儀器股份有限公司對重點(diǎn)企業(yè)廠界VOC進(jìn)行了檢測、委托武漢天虹儀表有限責(zé)任公司對重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)源VOC進(jìn)行了檢測。根據(jù)檢測報(bào)告，初步確定了各企業(yè)特征污染物排放情況。并通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)了濟(jì)寧陽光化學(xué)有限公司焚燒爐煙囪排放尾氣為重大異味源之一，隨后該企業(yè)對焚燒爐進(jìn)行了改造，得到較好改善。
二是購買便攜式揮發(fā)性氣體檢測儀。2017年7月購置了氫離子火焰化揮發(fā)性有機(jī)物檢測儀（FID）一臺，并應(yīng)用于異味源排查工作，發(fā)揮了良好作用。
（2）加快建設(shè)異味污染防治措施。一是凱賽生物精制車間投資50萬元，在脫色及離心機(jī)工段安裝了堿噴淋設(shè)施，于2017年5月底完成；重組分車間投資42萬元在壓濾部位增設(shè)了收集堿噴淋設(shè)施，于2017年6月底完成，效果良好。二是匯能裝卸車及罐區(qū)投資65萬元建設(shè)了冷凍+吸附裝置，于2017年9月底完成；生產(chǎn)尾氣干氣洗脫裝置投資9. 5萬元進(jìn)行改造，9月底完成建設(shè)。三是民生煤化硫膏壓濾車間投資9.3萬元建設(shè)了水噴淋吸收設(shè)施（合同見附件9，因施工時(shí)間緊張，合同為后期補(bǔ)簽），2017年6月底完成建設(shè)，7月初調(diào)試運(yùn)行。四是山東億盛實(shí)業(yè)有限公司揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)工作于2017年6月完成、凱賽（金鄉(xiāng)）生物材料有限公司揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)工作于2017年5月完成、濟(jì)寧黑貓?zhí)亢谟邢薰緭]發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)工作2017年6月完成。