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水清魚讀月 岸綠鳥談天——山東省深入推進集中式飲用水水源地環保專項行動成效初顯
2018-08-15


“水,至清,盡美。從一勺,至千里。利人利物,時行時止?!弊怨乓詠恚藗儗λ馁澝馈γ篮铆h境的追求就從未停止。水是生命之源,清潔干凈、碧波蕩漾的飲用水是確保人類繁衍的生命源泉,保護好飲用水資源,作為環保人責無旁貸……自今年3月份生態環境部、水利部在全國部署開展飲用水水源地環保專項行動以來,山東省提高政治站位,以鐵的擔當、鐵的作風、鐵的紀律抓深、抓細、抓好飲用水水源地環保專項行動,齊魯大地掀起飲用水水源地環境整治的熱潮……


提高政治站位全面排查摸底

山東省把做好飲用水水源地環境整治工作作為一項重要政治任務,飲用水水源地環保專項行動是省委、省政府落實中央生態文明戰略部署“1+1+8”綜合方案的重要內容之一,并列入省級環保督察的重要內容。省委省政府主要領導做出重要批示,要求全省堅決提高政治站位,高度重視并深入推進飲用水水源地問題整改工作。5月31日全省生態環境保護大會暨“四減四增”三年行動動員大會上,劉家義書記要求打好打贏飲用水源水質保護等標志性戰役,讓人民群眾生活在綠水青山中。6月29日,全省生態保護重點工作調度會召開,對集中式飲用水水源地環保專項行動等重點工作進行了調度部署。7月30日,省政府召開中央環保督察反饋意見整改落實工作調度電視會議,要求將中央環保督察反饋問題與飲用水水源地環境保護等國家系列環保專項督查行動發現的問題,一并抓好整改。

省環保廳成立飲用水水源地環保專項行動領導小組,每月召開一次調度會議,并召開多次專題會,研究部署集中式飲用水水源地環保專項行動,及時總結工作進展情況報省委省政府。王安德廳長在廳黨組會上要求加大工作力度,強化調度督辦,倒逼責任單位抓好突出問題整改,確保按照序時進度完成整改任務。

“大體檢”摸清家底。省環保廳聯合省水利廳向各市政府聯合印發了《全省集中式飲用水水源地環境保護專項行動實施方案》,各市對行政區域內地表水型飲用水水源地開展排查,建立了問題清單,排查出的問題類型主要涉及工業企業、旅游餐飲、交通穿越、畜禽養殖、農業種植、生活面源污染以及保護區界標標志設立不規范等環境問題,明確了整治措施和完成時限。

堅持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、全面覆蓋”的原則,山東省共自查排查出涉及14市、100個水源地的1012個具體問題,占全國問題總數(6426個)的15.7%,問題數量在全國列第二位。2018年年底前應完成整治的地級及以上水源地環境問題369個,占全國地級及以上問題總數(3991個)的9.2%,占全省問題總數的36.5%。生態環境部督查組第一輪次專項督查交辦清單外問題70個,占全國清單外問題總數(2260個)的3.1%。


對癥下藥方能“藥”到“病”除

發現問題只是開始,解決問題才是目的。

選良藥治頑癥。山東省環保廳副廳長姚云輝指出,“我們倒排工期,掛圖作戰,針對存在的問題,分門別類梳理,具體情況具體對待,選準切入點和突破口,采取切實可行的辦法措施,認真抓好落實整改工作”。

飲用水水源地整治問題,就是關系百姓健康的民生問題。山東省各級政府將責任扛在肩上,本著對人民群眾負責的精神,不等不靠,主動作為,飲用水水源地“劃、立、治”工作壓茬進行,在追求質量第一的前提下,時間上更是盡量提前。

實施“陽光整改”。各市全力以赴,按照“先易后難、長短結合、重點突破、總體推進”原則,克服各種困難,采取問題一對一交辦、相關部門一線推進、清單管理、跟蹤督辦等辦法,對排查出的問題依法依規予以整改。不在問題整治上搞變通,不以任何借口、任何形式“洗白”問題,全力以赴推進各項整改任務落實。

淄博市針對大河水庫周邊源泉東村存在的問題,為該村設置垃圾壓縮站集中處理生活垃圾,進行了旱廁改造,生活污水治理聘請專家進行實地考察論證,污水處理廠正在設計招標。臨沂市對石泉湖水庫二級保護區內的小型洗沙廠和農家樂進行清理整治,并完成生態修復工作。7月1日,《日照市飲用水水源地保護條例》正式施行,對飲用水水源保護區劃定、水源地保護、監督管理與應急處置、法律責任等方面進行了細化,對推進問題整改起到了促進作用。通過飲用水水源地環保專項行動,促進了水源地周邊環境的改善。

經過全省上下不懈努力,山東省飲用水水源地環保專項行動取得初步成效。截至7月底,地級及以上問題已完成整治119個,完成率為32.2%。清單外新問題已完成整改51個,完成率為72.9%。

臨沂市莒南縣對石泉湖水庫二級保護區內的小型洗沙廠進行清理整治

現場督導+機動督查“見招拆招”

現場真實情況到底怎么樣?問題整改落實到什么程度了?匯報情況和落實情況是不是一樣?山東省帶著問題下現場,多次組織專項督導組和機動隊深入飲用水水源地保護區,督整改、看現場、查問題,對各市常念“緊箍咒”,督促各市真整改、快整治。

今年以來先后派出2批機動隊,對泰安、日照、煙臺、東營、德州、聊城、濱州、菏澤等市水源地環保專項行動開展情況進行現場督導。6月初,省環境監察總隊總隊長齊鑫山帶隊赴煙臺、濰坊、日照開展集中式飲用水水源地專項行動督導檢查。6月底,省環保廳會同省水利廳組成2個專項督導組,對青島、淄博、煙臺、濰坊、威海、臨沂6市水源地環保專項行動開展情況和生態環境部督查組交辦問題落實情況進行了現場督導。

各市積極行動起來,全力以赴推動問題整改。煙臺市自全國第二次視頻會后,對全市地級及以上飲用水水源地內涉及工業企業、旅游餐飲、規模化畜禽養殖等環境問題清理整治情況進行了再巡查、再梳理、再落實、再推動。

整治難度最大的是水源地保護區內違建拆除、村莊污水處理設施建設工作。濟南市克服水源地周邊地上建筑物由來已久、建筑所有人社會關系復雜、社會敏感程度極高、拆除難度極大的現實困難,頂住壓力、真抓碰硬、攻堅克難,全力推進臥虎山水庫一級保護區地上建筑物拆除工作。截止7月20日,臥虎山水庫一級水源保護區內的畫家村46宗地上建筑物全部拆除完畢,并立即啟動了拆除區域綠化美化工作。威海市文登區龍山街道金嶺屯村投資100多萬元建成污水收集提升泵站,收集全村生活污水,進入城市污水處理廠統一處理。

技術支持是做好水源地問題整改工作的重要手段。山東運用手機APP強化現場檢查督導,利用好生態環境部飲用水水源地衛星遙感監測結果和矢量邊界校核平臺,督導各市認真核查,抓緊整改到位。


既營造氛圍又傳導壓力

廣泛開展飲用水水源地保護宣傳教育,利用網絡、報紙、電視、政務網站、微博、微信等多種平臺廣造聲勢,宣傳我省的工作措施、成效和經驗,贏得社會公眾的理解和支持。山東省在大眾日報和省政府、省環保廳網站開設專欄,向社會公開了問題清單,每月定期公開整治進展情況。今年以來通過微信、微博等新媒體平臺共發布飲用水水源地信息100余條。

7月24日,山東省環保廳召開環境保護重點工作新聞發布會,通報了水源地專項行動開展情況,政務微博@山東環境關于這次新聞發布會的閱讀量達到近10萬次,微信2000余次。

與此同時,山東省環保廳加強調度督辦,每周調度一次進展情況,對進展緩慢的問題掛牌督辦,不定期向各市下發通報,對各市整改落實情況在全省進行通報。對工作部署不及時、主體責任不落實、問題整改推進不力延誤整治時限的市將進行公開約談,情節嚴重、問題突出的啟動問責程序。

真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。山東環保人勇于擔當,凝心聚力,不畏艱辛,實干巧干,正朝著飲用水水源地“水清岸綠景美”的目標大步前進……

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