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2018年前三季度全省大氣污染防治工作進展情況
2018-11-08

1.從嚴制定作戰方案

根據全省生態文明建設工作“1+1+8”部署(打好污染防治攻堅戰實施意見+“四減四增”三年行動方案+8場標志性重大戰役作戰方案),按照國家《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求,組織編制了《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《三期行動計劃》)和《山東省打好柴油貨車污染治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年)》,明確了我省今后三年大氣污染防治工作的目標、思路、任務、策略和保障措施,其中,PM2.5改善目標嚴于國家下達我省目標8個百分點以上。《三期行動計劃》已于8月3日以魯政發〔2018〕17號文件印發。

2.不斷完善基于空氣質量改善的激勵約束機制

以落實中央環保督察組督察反饋問題整改工作為契機,不斷健全完善促進空氣質量改善的約束性機制。堅持每月公開全省17個設區市空氣質量現狀和改善幅度排名,并自今年3月開始,同步對17市降塵監測情況進行通報。自8月起,以全省188個縣級空氣站監測事權上收、統一管理為技術支撐,增加對全省164縣(市、區)細顆粒物(PM2.5)濃度及綜合指數排名情況。印發了《山東省環境保護廳關于明確對大氣質量反彈區域涉氣工業建設項目環評限批有關要求的通知》(魯環發〔2018〕97號),進一步規范區域限批工作,實現對未達標城市環境空氣質量的精準管控。

3.持續深化工業污染防治

一是加強重點行業污染治理。先后印發了《山東省環境保護廳關于進一步做好全省工業爐窯專項整治工作的通知》《山東省環境保護廳關于進一步加強重點工業企業無組織排放整治工作的通知》等,進一步明確了爐窯整治、無組織排放整治等工作標準和整治要求。二是全面開展燃煤小鍋爐淘汰。在嚴格落實國家關于傳輸通道城市淘汰燃煤小鍋爐要求的基礎上,結合我省實際,進一步擴大淘汰范圍和淘汰規模,全省排查出的40630臺小鍋爐均已完成淘汰,對新排查發現的不符合要求的燃煤小鍋爐,發現一臺,淘汰一臺。三是全面實施“散亂污”企業綜合整治。將“散亂污”企業綜合整治范圍由國家要求的7個傳輸通道城市擴大到全省17設區市。對排查出的“散亂污”企業,實施先停后治、分類處置。截至目前,全省排查出的85220家“散亂污”企業已完成整治,對新排查發現的“散亂污”企業,發現一起,處置一起。四是扎實推進VOCs污染治理。按照《山東省“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》要求,繼續組織開展VOCs排放源清單和治理情況調查。印發了《關于調度重點工業企業VOCs排放信息公開情況的通知》,督促指導已完成VOCs整治的重點行業工業企業落實監測或檢測信息公開工作要求。五是積極開展強制性清潔生產審核工作。公布349家強制性清潔生產審核企業名單,在山東環境網站公布56家清潔生產審核咨詢服務機構,28家國控省控企業通過強制性清潔生產審核驗收。與原省經濟和信息化委聯合轉發了《關于印發<清潔生產審核評估與驗收指南>的通知》,進一步規范了清潔生產審核行為。

4.不斷加強機動車污染防治

持續推進老舊車淘汰。印發了《關于開展新生產機動車和非道路移動機械銷售環節環保達標核查工作的通知》,繼續加大力度開展新車環保達標核查。聯合省公安廳、交通運輸廳聯合印發了《關于加強重型柴油車污染管控的通知》,部署7個傳輸通道城市在重型柴油貨車主要通行道路、物流貨運通道等開展聯合執法。對109家環檢機構進行專項監督檢查。在7個傳輸通道城市建設遙感監測系統,目前省級遙感監測監控系統已經完成招標工作。劃定達不到國Ⅳ排放標準重型柴油車限行區域,配合公安交管部門完成了7個傳輸通道城市60套黑煙抓拍系統的建設。積極協調山東省焦化、金屬、物流園區等協會,開展夏季錯峰運輸減少污染排放活動,減少夏季揮發性有機物排放。配合經信部門開展全省成品油生產經營企業專項整治行動。

5.積極做好秋冬季重污染天氣應對準備

印發了《山東省重污染天氣應急預案修訂指導意見》,組織17個設區市修訂完善應急預案,更新應急減排清單,進一步提高重污染天氣應對的科學性和精準性。聯合省工業和信息化廳、省農業農村廳印發了《關于山東省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價的指導意見》,聯合省交通運輸廳、省公安廳印發了《山東省2018-2019年秋冬季工業企業錯峰運輸的指導意見》,指導督促各市最大限度降低秋冬季污染負荷。組織編制了《山東省落實<京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案>實施細則》,《實施細則》已于11月2日通過省政府常務會審議,近日將以省政府辦公廳文件印發實施。配合做好清潔采暖推進工作,印發《關于協調推進燃煤鍋爐綜合整治和群眾安全溫暖過冬工作的通知》,要求各市堅持統籌兼顧,穩妥推進燃煤鍋爐綜合整治工作。

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