12月16日,山東省慶祝改革開放40周年感動山東人物(群體)和最具影響力事件名單公布?!霸谌珖氏乳_展環境監測管理體制機制改革”被評為山東省慶祝改革開放40周年40件最具影響力事件之一。
本次評選作為山東省委慶祝改革開放40周年活動之一,由省委宣傳部、省委改革辦、省委黨史研究院、大眾報業集團、山東廣播電視臺聯合開展。根據評選條件,最具影響力事件選取在山東改革開放史上具有重要意義的重大舉措、重大成就,覆蓋政治、經濟、社會、文化、生態和黨的建設等各個領域。
2011年,我省開展了環境監測管理體制機制改革試點,2012年在全省推廣。體制改革的要點是環境質量監測事權上收,實行“誰考核、誰監測”。機制改革的要點是政府購買服務,實行第三方監測機構參與的“轉讓-經營”模式,即“監測設備有償轉讓,專業隊伍運營維護,專業機構移動比對,環保部門質控考核,政府購買合格數據”。
通過改革,避免了行政干預,提高了監測數據質量,提升了政府公信力,降低了監測成本,促進了環保服務業的發展。2012年,省政府將我廳改革經驗印發省直各部門、各市縣政府參閱。2013年,我廳每月對17市空氣質量排名,并向媒體公開,數據的準確性和客觀性得到各市黨委政府和社會公眾的普遍認可。2014年,省政府建立了環境空氣質量生態補償機制,有效調動了各市黨委政府治理大氣污染的積極性。2015年,中央深改組審議通過了《生態環境監測網絡建設方案》中,我省環境質量監測事權上收、“誰考核、誰監測”等做法被采納,已在全國推廣應用。