山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會在濟召開
心無旁騖干事業聚精會神抓落實
奮力開創新時代現代化強省建設新局面
劉家義講話 龔正主持 付志方楊東奇出席
人勤春來早，萬事日相催。2月11日是2019年春節后上班第一天，省委、省政府在山東會堂召開山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，在全省部署推進“工作落實年”，動員全省廣大黨員干部，弘揚奮斗精神，崇尚真抓實干，踏著時代節拍，加快追夢步伐，奮力開創新時代現代化強省建設新局面。
省委書記劉家義出席會議并講話，省委副書記、省長龔正主持，省政協主席付志方，省委副書記楊東奇出席。
劉家義在講話中指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對山東發展十分關心，寄予厚望。習近平總書記兩次視察山東并發表重要講話，多次作出重要指示批示，既為我們確立了“走在前列、全面開創”的目標定位，又為實現這個目標提出了明確要求。山東牢記總書記囑托，堅持一切發展思路以此來謀劃、一切發展布局以此來展開、一切發展舉措以此來制定、一切發展成效以此來檢驗，推動山東工作全面步入高質量發展軌道。2017年，我們在深入調研謀劃、摸透省情特點的基礎上，明確了經濟文化強省建設總體思路和新舊動能轉換戰略構想，有重點地穩步推進；2018年，我們突出頂層設計、謀篇布局、排兵布陣，形成了以“走在前列、全面開創”為目標，以新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省、三大攻堅戰、軍民融合、打造對外開放新高地、區域協調發展、重大基礎設施建設八大戰略布局為支撐，以全面深化改革為保障，以全面從嚴治黨為統領的整體發展格局。現在的主要任務，就是擔當作為、狠抓落實，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，讓藍圖成為現實。我們要以堅定“兩個維護”引領落實，以落實成效體現“兩個維護”，抓好各項部署落實，推進各項工作縱深突破。
劉家義就如何擔當作為、狠抓落實講了5個方面的意見。一是轉變作風，撲下身子抓落實。先從精簡會議文件抓起，下決心砍掉不必要的會議，嚴格控制會議規模和時間，精減文件、改進文風，清理各種簡報，解決各類報表材料過多過濫問題，今年全省各級各部門會議、制發文件和簡報數量要分別壓減三分之一以上，基層上報報表材料壓減50%以上，讓干部從“文山會海”中解脫出來，騰出更多精力抓落實。要先從深入基層一線干起，問題要在一線發現，采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式，掌握第一手情況；政策要在一線實施，省直部門帶頭蹲點“解剖麻雀”，出臺政策性文件一律逐條明確部門責任；工作要在一線推進，推廣“專班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”，強化過程指導和服務。要先從領導干部帶頭做起，各級主要領導要親力親為，重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查；省委常委和省人大、政府、政協領導同志要帶頭抓重點工作跟蹤問效，帶頭到所聯系市縣（企業、商會）推進“雙招雙引”，帶頭聯系服務企業，帶頭抓制度創新試點，帶頭解決實際問題，帶頭到精準扶貧“聯系點”“聯系戶”察實情、辦實事，帶頭落實信訪“領導包案”“帶案下訪”“公開接訪”制度；全省各級黨組織和廣大黨員干部要以過硬的作風、以奮斗者的姿態，掀起改革發展新熱潮。
二是鼓足干勁，振奮精神抓落實。作為一名領導干部，當自己負責的工作不落實、落實不好的時候，一定要反觀自己在不在狀態，自問幾個“為什么”，特別要問一問自己有沒有追求卓越的境界，有沒有迎難而上的擔當，有沒有一抓到底的激情，有沒有常抓不懈的執著。要讓干部置身干事創業之中，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”。要“拉高標桿”激發斗志，從省直各部門做起，在全國確定“對標”單位，各市縣也要確定“對標”城市、“對標”市縣，做到比有目標、學有行動、趕有措施、創有成果。要“正確用人”激活動力，突出實踐、實干、實績導向，大膽使用“李云龍式”的干部，大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區經受磨練、表現優秀的干部，讓擔當有為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。對于那些不敢擔當、不抓落實、貽誤發展的干部，不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職。要“獎懲分明”激昂干勁，大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的單位和個人，堅決克服和糾正“等靠要拖”現象。要“容錯糾錯”激勵擔當，按照“三個區分開來”的原則，建立激勵干部擔當作為的責任分擔制度，正確使用“問責”手段。要“嚴懲誣陷”激揚正氣，敢于激濁揚清，打擊歪風邪氣，為干事創業者撐腰壯膽。要“關愛基層”激發熱情，拓展縣鄉干部成長空間，提高基層干部待遇，加強基層組織建設，形成“一切工作講擔當，大家都來抓落實”的濃厚氛圍。
三是加強學習，提高本領抓落實。要提高“善學”的本領，加強理論武裝和專業學習、政策研究，加大黨校（行政學院）培訓力度，注重在真刀真槍的實干中增長干部本領。要提高“善謀”的本領，把握規律和趨勢，善于集思廣益，增強“開門決策”意識，逐步實現制度化。要提高“善作”的本領，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，收“一子落而滿盤活”的效果。要提高“善成”的本領，“不看起跑看撞線”，用專業的人干專業的事，用結果來檢驗工作成效。要著力提高各級干部處置突發事件、輿論引導、風險防范化解的能力，切實增強各級干部善作善成的“真本領”“硬功夫”。
四是創新方法，完善機制抓落實。抓落實不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著群眾干，而是干部和群眾雙向互動的過程，是上級和下級合力推進的過程，也是政策在實踐中不斷完善的過程。要創新“責任管理”機制，每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責任制，按照“權責一致”的原則，厘清責任邊界。要創新“效率管理”機制，下決心優化項目流程，建立各級部門和企業之間“政策直通車”，努力實現“政策”和“落地”之間“零距離”。要創新“精準督查”機制，重實地、察實情、見實況，從嚴控制總量，今年各類督查務必減少50%以上。要創新“寫實考核”機制，規范考核工作，科學設置考核指標，考出壓力、考出動力。要創新“公開監督”機制，推行“電視問政”“網絡問政”，把評判權交給服務對象和群眾。要創新“條塊協同”機制，條塊捆綁抓雙招雙引，條塊協作抓制度創新，條塊結合抓典型引路，把部門資源優勢轉化為基層發展優勢。
五是嚴明紀律，步調一致抓落實。各級黨組織要堅決扛起從嚴管黨治黨政治責任，“一把手”要切實履行好第一責任人職責，把“嚴”和“實”的要求貫穿抓落實的全過程，讓各級干部自覺在“嚴”和“實”的革命性鍛造中提升自己。要嚴明政治紀律，對政治品德不過關，陽奉陰違、口是心非、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下的，堅決“一票否決”。要嚴明組織紀律，正確對待組織決定，正確處理個人與組織的關系、小局與大局的關系，正確對待組織交給的任務，對任務完成情況以及遇到的困難問題要及時請示報告。要嚴明廉潔紀律，加大重點領域專項治理力度，針對不擔當不作為“庸懶散”問題、扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域侵害群眾利益問題、營商環境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題等，開展專項整治。
劉家義最后說，時間帶走一切、時間也帶來一切，只有一個時間是重要的，那就是現在。它所以重要，因為它是我們有所作為的時間。各級領導干部要有“事思敬”“執事敬”的敬業精神和“光陰迫”“從來急”的奮進態度，不忘初心、牢記使命，真抓實干、埋頭苦干，勇做新時代泰山“挑山工”，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
龔正在主持時指出，擔當作為，不是一句口號；狠抓落實，更要力戒空談。我們要樹牢正確政績觀，始終鉚足真抓的實勁，全力以赴抓貫徹、抓執行、抓推進、抓見效。要強化分清輕重緩急的本領，始終鉚足敢抓的狠勁，既立足“穩”這個大局，把防范化解重大風險工作做實做細做好；又以只爭朝夕的精神抓機遇、促發展，在高質量發展上取得新突破、新成果。要強化統籌協調的能力，始終鉚足善抓的巧勁，善用工程化，善抓具體化，善于精細化，善促成果化，推動工作持續改進、水平持續提升、效果持續顯現。要強化職責所在的擔當，始終鉚足常抓的韌勁，持續做優經濟、平安、黨建三張報表，堅決守住民生改善、生態環保、穩定和諧、廉潔從政四條底線。要建立健全推進“工作落實年”的有效機制，統籌做好情況調度、研判分析、政策擬定、任務分解、督導檢查等工作，調動一切積極因素，齊心協力推動各項舉措落地見效。特別對廣大基層干部，既要從嚴管理、包容失誤、精神上多鼓勵，更要厚愛一層、撐腰鼓勁、工作上多幫助，設身處地為他們辦好事、解難事，營造安心、安身、安業的良好環境。
會議采取視頻形式，省委、省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員，省有關方面負責同志，駐濟省直部門（單位）、省管企業、中央駐魯單位、高等院校領導班子成員，駐濟民營企業代表等2000余人在主會場參加會議。各市、縣（市、區）設分會場。